我国高等教育的体制创新及高校内部管理模式创新程序总汇.ppt

我国高等教育的体制创新及高校内部管理模式创新 陈晓红 　　　目 录 目前我国高等教育面临的形势 目前我国高校管理存在的问题 国外高校的经验 我国高等教育的体制创新 高校内部管理模式创新 一.目前我国高等教育面临的形势 二十一世纪全球新形势： 　　　我国高等教育的竞争环境、竞争条件和竞争规则都发生显著的变化 一.目前我国高等教育面临的形势 经济全球化： 无边界竞争： 科技革命： 一.目前我国高等教育面临的形势 2.目前我国高等教育发展所面临的机遇 一.目前我国高等教育面临的形势 3.目前我国高等教育面临的挑战 一.目前我国高等教育面临的形势 　挑战一：功能挑战 　　　即高等教育如何发挥其功能为社会经济发展作出应有的贡献。一国国民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量、特别是知识创新和技术创新的能力，将成为决定其国际竞争力的关键因素，而这些因素的提高将主要依赖于教育。 一.目前我国高等教育面临的形势 挑战二：市场竞争挑战 1990-2000年我国高等教育升学率（以适龄青年为基数） 国外教育 机构都在 盯着中国 庞大的教 育市场！ 　　 　　 总体来说，我国高等教育的优质资源还相当短缺。 国外教育机构会通过出国留学、合作办学、职业培训和继续教育等方式，对我国高校形成挑战。 一.目前我国高等教育面临的形势 挑战三：地区不平衡性加大 　　　 境外教育机构必定会考虑其利益回报，他们办学的重点将放在经济较发达地区，使原已存在的东西部地区的教育不平衡性进一步加大。 一.目前我国高等教育面临的形势 挑战四：就业的结构性矛盾加大 问题： 高校如何快速响应市场的需求，培养市场急需的人才？ 　　　 答案：创业教育铺就就业之路 一.目前我国高等教育面临的形势 挑战五：人才流动出现新的特点 　在中国建立的跨国公司的员工成份： 　　10年前 　　如今 　　　目前，一方面越来越多的外籍专业人才会大量涌入我国；另一方面，外国公司将高薪聘用高层次人才，我国现有的一些高层次人才会流入外国机构。 二.目前我国高校管理存在的问题 高等教育体制因素： 　　　目前在高等教育管理中，无论是政府管理还是高校内部自身管理仍在某种程度上继续沿用着传统的计划经济手段。 二.目前我国高校管理存在的问题 高校自身“科层式”管理体制：　 二.目前我国高校管理存在的问题 直线职能组织结构图　 二.目前我国高校管理存在的问题 　　　　　直线职能式组织结构　 二.目前我国高校管理存在的问题 二.目前我国高校管理存在的问题 　　　　　　行政权力结构模式 优点： 1.有助于高校提高国家政策实施的绩效。 2.在机构运行良好的条件下，有助于上下一致，提高管理效率。 缺点： 1.抑制院系利用剩余教育资源的积极性 2.教授难以参与各个层次的决策过程（包括学术事务） 3.滋生 “长官意志”和 “幕撩人物”，以及对集体事情漠不关心的“外星人” 4.抑制教师的创造力　 二.目前我国高校管理存在的问题 融资渠道少，资金缺乏　　　 二.目前我国高校管理存在的问题 教授终身聘任制 　 不少人在评上教授后，学问不做了，论文不写了，搞科研的动力也不见了。而且上课也只愿意给研究生上。　 　　 尽管各校在招生广告上极力鼓吹各自拥有的知名教授数量，但是学生在求学生涯中都难见到几个教授，更何况是知名教授。就算碰到个教授，水平也没有想像中的好，几年的课堂笔记都一模一样。 二.目前我国高校管理存在的问题 高校办社会： 小社会 　　“办社会”这种小而全的小农经济做法，是计划经济管理体制、管理手段的继续沿用，与市场经济的要求是格格不入的。 1.当前世界高等教育改革和发展的趋势 尊重大学自主权，高教管理侧重宏观管理 美、日、英等西方发达国家非常重视对高等教育的正确引导。大学拥有相当程度的自主权，英国自古就有“大学自治” 的传统，虽然其大学的经费有80%来自政府的拨款，但“拿了政府钱，却不受政府管”。 教育行政限于宏观方面 美国： 政府限于制定高等教育发展规划，教育规章制度等。 日本： 文部省只对大学进行原则性的指导，各大学依据有关规定自主 经营、管理。 宏观调控方法：  三.国外高校的经验 例：美国政府对高等教育的宏观管理 ： 高等学校内部的管理体制：美国的董事会制度 董事会是学校的最高决策机构和最高权利机构，其职责主要是： 董事会下有若干委员会： 董事会规模和人员构