我国光伏产业发展现状及相关政策程序总汇.ppt

光伏政策未来走向 补贴方式在一定时期会保持多样化 分布式电源发电方式将以“初始投资补贴”方式进行, ，何时实现发电全部上网销售（如德国）或自发自用，多余电量上网销售（如日本）尚无时间表 倾向于“集中连片开发”（已批准13个开发区、园区试点），合同能源管理等模式也许会有所发展； 大型地面电站通过特许权招标等方式获得政府行政许可，上网销售，得到差价补贴； 政府可以通过行政许可项目的数量和规模控制补贴项目的发展节奏; 合理调整投资商、建造商、发电企业、电网企业的利益，减轻全网分摊资金负担，营造公平竞争的市场投资环境是可持续发展的前提。 规划目标也许会采取更高一些的方案 光伏市场未来走向 光伏发电总量目标和上网电价还有着较大的不确定性 上网（标杆）电价是否会在多次“特许权招标”后出台？ 根据不同地区确定经济合理的上网电价并适时调整也有一定难度！ 不同项目补贴方式和力度不尽相同，实施效果也会不同； 各地方的政策差异较大，发展也会不均衡; 分布式发电获取上网电价的难度较大，但会最先能够过渡到“平价上网”； 除了国家资金补贴的项目，也会拉动纯商业化的市场发展，随着差价的逐步缩小，这个市场也在快速上升. 如何做到光伏发电投资的经济合理，保持光伏市场健康、快速发展是需要研究、探索的主要课题 我国的光伏市场潜力巨大，但我们的发展目标比欧、美、日等国家和地区还有很大差距。 用户侧上网的分布式发电系统 用户侧上网分布式光伏发电系统的电网接入存在障碍 德国式的发电、用电分开的方式在中国是否可行 是否需要行政许可和如何审批 自备电源、直供电还是发电企业（与电力法的矛盾） “多余电量”如何上网销售 “并网不上网”的方式占用电网资源，是否影响电网企业利益 “自发自用”是否需要交纳相应税费； 分布式发电的计量和对电力调度的影响 统一的规划（与电网规划、城市发展规划方面的衔接）。 国家电网“坚强智能电网规划”技术研发、技术标准、管理规范，能否使光伏分布式系统做到“即接即用？ 仅仅鼓励尚且不够，相关政策还比较零散，急需制定实施细则、技术标准和完善的配套政策 火电上网电价和市电用电电价对照 部分省火电上网电价 省区 山西 山东 湖北 河南 江西 湖南 浙江 江苏 广东 上网电价 （元/kWh)) 0.335 0.383 0.349 0.339 0.375 0.355 0.459 0.420 0.466 摘自：国家电监会《2008年度电价执行情况报告》 安徽某市现行用电电价举例 生活电价 一般工业及其他用电 大工业 平段 低谷 高峰 平段 低谷 高峰 平段 低谷 7-9月 其它月 7-9月 其它月 1kV以下 0.5953 0.3153 1.3349 1.2562 0.8389 0.5174 1-10kV 1.3104 1.2333 0.8247 0.5086 0.9943 0.9363 0.6292 0.3916 35-110 1.2860 1.2104 0.8097 0.4997 0.9698 0.9134 0.6142 0.3828 分段时间 8-22时 22-次日8时 9-12，17-22时8-9，12-17，22-23时；共8小时 其它的三段共7小时 23-次日8时，共9小时 目前光伏发电成本虽然仍高于常规能源上网电价，但已接近一般工业和商业高峰用电电价 6、国内光伏电站及光伏建筑投资运营模式 现有的模式 分布式电源未来的模式 呼和浩特拟试点 欧洲发电、用电分别计量；日本自发自用多余由电网收购 谢谢! wu.dacheng@163.com * * * * * * * * * * * * * * * * 小型独立电源系统 微、小型化 便携式 以照明为主 简易、低价 批量生产 市场化销售 直流或交流输出 一体化结构 对电池效率要求不高 直流输出型10-50Wp 交流输出型50-500Wp 配置包括组件（或带支架）、简易控制器（或电压表）、密封蓄电池、直流灯具（或小型逆变器） 累计推广量达到80多万台（套），也含集中采购 主要分布在西部9省区 出口非洲、东南亚 离网光伏电站 无电地区乡村集中供电，需单独设计、建设、管理 以政府、国际组织资金投入为主 西部地区已建设上千座 10—150kWp/座 以固定安装为主，平板自动跟踪可能是发展方向 控制器、独立逆变器 固定式储能蓄电池组 机房、避雷、独立输配电 特殊地区或场合的应用系统 通讯、铁路、油田等地区专用或备用电源系统 特定的直流或交流负载 较高的供电保证率 视要求单独设计 1-5kWp 系统配置同独立电站 一般需数据采集和实时监控装置 个别系统有市电充电或切换装置 风光互补系统和微网系统 户用