核查评估申请用油企业工作细则讲述.docVIP

附件： 核查评估申请用油企业工作细则 中国石油和化学工业联合会 2015年5月  目 录 第一章 总则 1 第二章 名词释义 1 第三章 工作机构 2 第四章 专家组组成和工作规则 2 第五章 核查评估流程 5 第六章 核查评估内容 6 第七章 其他 12 第八章 附则 12 附件一：用油企业核查评估工作流程图 13 附件二：XX省关于XX企业的报备审验函 14 附件三：企业申请材料目录及造册编制要求 15 附件四：企业申报材料一览表 19 附件五：企业情况一览表 19 附件六：常减压蒸馏装置相关证明材料 21 附件七：淘汰兼并重组落后生产装置承诺书 22 附件八：储气设施建设承诺书 23 附件九：新增用油企业承诺书 24 附件十：专家组成员保密承诺书 25 第一章 总则 第一条 根据《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》（发改运行[2015]253号，以下简称《通知》）精神，进口原油使用将坚持优化产业结构，严格淘汰落后产能，促进产业结构升级的原则，鼓励企业自主淘汰落后、兼并重组或建设天然气调峰储气设施，鼓励资源引进、原油深加工、采用先进污染治理技术，促进我国炼油行业可持续发展。为规范有序开展进口原油使用核查评估工作，特制定本细则。 第二条 中国石油和化学工业联合会（以下简称联合会）本着公开、公平、公正的原则，根据《国家发展改革委办公厅关于委托对申请用油企业进行核查评估的函》核查评估申请用油企业时，适用本细则有关规定。 第二章 名词释义 第三条 申请用油企业。指2015年2月9日前建成投产、尚未使用进口原油的原油加工企业。 第四条 建成投产。指包含常减压装置的项目通过安全及环保试生产批复，并正式投产。 第五条 常减压装置，即原油一次加工装置。指包括常规意义上的常压蒸馏装置和减压蒸馏装置，以及生产重交沥青的常压蒸馏装置和减压蒸馏装置。 第六条 落后生产装置。指所有设计原油加工能力200万吨/年（含）以下常减压装置及与之配套的相关生产装置。 第七条 有机废气。包含有组织排放和无组织排放的废气，无组织排放的挥发性有机化合物(VOCs）是有机废气综合治理的重点。 第八条 原油储罐。指符合原油储存相关设计、施工规范的储罐。原油储罐容量不低于15天设计日均原油加工量。 第三章 工作机构 第九条 中国石油和化学工业联合会根据《国家发展改革委办公厅关于委托对申请用油企业进行核查评估的函》，成立核查评估工作领导小组，具体负责核查评估工作的组织。 第十条 核查评估工作领导小组下设核查评估综合组（以下简称综合组）。综合组的主要职责： （一）制定核查评估工作规则和流程。 （二）协助核查评估工作领导小组组建核查评估专家组，为评估工作提供技术支持，并做好相关服务。 （三）督导核查评估专家组贯彻落实《通知》和本细则，确保专家组独立、公正开展工作。 （四）做好与相关部门的沟通工作。 第四章 专家组组成和工作规则 第十一条 组建核查评估专家组，从行业协会、科研院所、生产企业及工程咨询等单位遴选坚持原则、公平公正、清正廉洁的专家组成。专家应包含但不限于炼油工艺技术、环保、安全、质量、能耗、储运等专业，每专业不少于3名专家，专家组人数保持在30人左右。 第十二条 专家组负责对用油企业申报材料进行全面审验，并逐一现场查验、核实，提出初步评估意见。 第十三条 专家组设组长1名，副组长2-3名，由具有正高级专业技术职务，具有丰富的实践经验，坚持原则、公平公正、清正廉洁的石化领域知名专家和行业带头人担任。 （一）专家组长负责核查评估任务的组织落实，确保核查过程的公平、公正，评估结果真实可靠，全面贯彻落实《通知》精神。 （二）专家副组长配合组长开展核查相关工作，做好技术把关。 第十四条 专家职责与义务。 （一）认真履行职责，公正勤勉，不徇私情，严格按照工作要求，高质量完成所承担的核查评估任务，确保核查评估工作的公正性和核查内容的真实性。 （二）专家应对自己承担的核查评估意见负责，对专家组的核查评估结论负有共同责任。 （三）专家应接受统一培训，包括但不限于国家相关产业政策、重要法规、质量、环保、节能标准规范和保密要求等，熟悉核查评估工作流程、技术方案和具体职责。 （四）专家对在核查评估工作中知悉的情况负有保密责任，不得私自对外公开与核查评估工作相关的任何信息，并签订保密承诺书。 （五）主动接受申请用油企业和社会监督。 第十五条 专家组成员实行回避制度。 （一）在被核查评估企业任职，或曾经在该企业任职。 （二）任职单位与被核查评估企业属同一集团公司。 （三）任职单位与被核查评估企业属于同一省份（自治区、直辖市）。 （四）与被核查评估企业高管有亲属或师承关系。 （五）与被核查评估企业存在其他明显利害关系。 第十六条 专家组工作方式和规范。 （一）为保证核