政治：高考一轮复习教案 财政.docVIP

高考一轮复习教案：财政了解财政的含义;了解国家预算;了解财政收支平衡、财政赤字的含义。 分析说明财政对经济发展和人民生活的影响和作用;了解影响财政收人的主要因素。 这种观点肯定了财政的重要作用，这是正确的，但不能认为要千方百计地增加财政收入是正确的，因为财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。如果经济发展水平不高，国家的国民收入不增加，采取行政措施大力增加税收等这会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也会阻碍经济发展和财政收入的增加。如果在经济发展水平增加的前提下，增加财政收入是正确的。 6．在我国要加强财政管理，为什么必须加强预算的权威性？ 预算是经法定程序审批的、政府在一个财政年度内基本的财政收支计划。它一方面反映政府活动的范围和方向，另一方面又是政府实施其政策目标的重要工具。 预算的功能首先是反映政府的财政收支状况，在形式上是反映政府财政收支的计划安排。其次，国家预算需要经过国家权力机关的审批方能生效，而经过审批的预算方案是国家的重要立法文件。我国每年的财政收支计划都是由全国人民代表大会审批后开始实施的。因此，预算体现着国家权力机关和全国人民对政府活动的制约和监督。可见依法定程序审批后的预算是具有高度的法律效力和强大的约束力的。特别是由于人为因素的干扰，一而再、再而三的追加预算，就会损害了预算应有的权威性、严肃性和有效性。因此，要加强财政管理，就必须加强预算的权威性。 7．把握充分发挥财政作用的关键和制约因素 为了使财政的作用能得到充分发挥，关键是增加财政收入，即增加财政资金的总量。影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。经济发展水平包括经济总规模和生产的技术水平两个方面。分配政策主要是决定财政集中资金的比例的财政分配政策。财政收入规模的大小，归根到底受经济发展水平的制约。但是，经济发展水平只是形成财政收入的基础，是一种可能性。在社会总产值中，最终有多少成为国家集中的财政收入，要通过现实的分配过程。所以，财政收入要受到分配政策的制约。 8．国民收入与财政收入的异同 （1）区别：①含义不同。国民收入指社会总产品中，扣除已消耗的生产资料以后的那部分净产品，用货币表示就是净；产值。财政收入指国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金。 ②来源不同。国民收入是一个国家在一定时期内（通常是一年）由各个生产部门的劳动者生产出来的产品的总和，它是由劳动者创造出来的。财政收入主要来源于税收、国有企业上缴的利润、债务和其他收入，其中最主要是税收收入。 ③增收的途径不同。增加国民收入最主要的是应用新的科学技术，提高劳动生产率，降低消耗，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。而增加财政收入，最主要是靠国家严格按税法规定增加税收。 ④在分配中处理的关系不同。在国民收入的分配中，必须正确处理好积累与消费的关系，过高的积累与过高的消费都不利于国民经济发展。在财政分配中，主要是正确处理好收入与支出的关系，尽量做到收支平衡。 （2）联系：①两者都是衡量一个国家综合经济实力的标志，增加国民收入和财政收入，都有利于增强国家的综合国力，巩固国家政权，促进经济发展，提高人民生活水平。 ②部分用途相同。国民收入按最终用途分为两部分，一部分用于积累，一部分用于消费。财政收入与财政支出是财政分配的两个方面。财政支出有的用于经济建设（积累），有的用于国家行政管理、国防建设和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业（公共消费）。 9．增加财政赤字会引发通货膨胀吗？ 我国国内消费需求不旺，外部经济环境比较严峻，针对这一情况，国家立足于扩大内需，通过发行长期国债、增加财政赤字，以推动经济总量的增长，是特定条件下采取的积极的财政政策。这一做法不会引发通货膨胀，因为：①现在银行存款比较多，通过发行国债将一部分储蓄转化为投资，不会过量发行货币。②我国财政出现的赤字不能向银行透支，只能通过发行国债来弥补。政府赤字和债务规模的扩大不能直接导致货币超量发行。③我国经济增长已由供给不足转向需求制约，有效需求不足成为影响当前经济增长的主要原因。④我国财政赤字和国债规模仍然控制在合理范围内，均低于国际公认的警戒线指标。从中长期看，必须实行适度从紧的财政政策，严格控制并逐步缩小财政赤字。 10．财政政策与货币政策的关系 （1）区别： ①含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。