《A1包、建设用地审批管理系统升级改造和省级政务平台对接》.doc

A1包、建设用地审批管理系统升级改造和省级政务平台对接 一、供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 供应商的资质要求：无 二、建设目标 建设用地审批管理系统升级 搭建5个新的业务审批流程和5个业务办理结果流程（受理、补正、缴费、结果反馈、撤件），兼顾未办结的报件,保证新旧流程同时使用； 增加和调整省市表单、打印表单； 调整查询统计功能； 调整材料检查功能； 调整图形辅助审查审查功能； 调整数字签名功能； 17个地市进行升级部署。 省级政务平台对接 与省级政务平台进行数据交换 通过专用网络与省级政务平台对接 按照省级政务平台交换规范数据进行加工处理 三总体技术要求 1、符合山东省国土资源“一个平台、两个市场”设计要求。按照统筹规划，顶层设计，整合资源，构建环境的原则，利用项目设计规定的技术方法和开发建设环境，构建项目内容，实现信息互联互通和资源共享，支撑国土资源管理全业务、全流程网上运行和全程监管的需求。 2、项目设计建设符合SOA架构要求。项目总体架构采用面向服务的架构（SOA）技术，实现面向服务、资源共享、统一注册、分级授权的服务组织模式与运行管理机制，满足平台公共服务、数据服务、应用服务、交换服务、消息服务等松耦合集成需要，实现面向各类业务需求的应用编排和组装。 3、项目建设满足与省国土资源厅现有信息化基础及建设成果结合的要求。在技术路线选择、功能设计开发、系统部署等方面实现与省国土资源厅已有信息化资源的配套与兼容。 4、满足与综合管理服务平台集成建设的要求。项目建设依托综合管理服务平台，实现各类资源、服务、组件、应用资源的统一注册管理和应用，基于综合管理服务平台提供的统一门户及安全认证服务，实现统一单点登录等。 5、满足与国土资源数据中心集成建设要求。项目数据满足国土资源数据中心统一存储和管理的要求，按照设计要求实现数据资源目录注册、GIS服务管理、数据接口开发集成等，实现业务数据的“一数一源”与联动更新。 6、项目开发和实施管理过程满足综合管理服务平台的协同管理要求。实现项目规划设计、软件开发部署（从需求、设计、编码、调试、测试、部署等）、项目进程（从立项、计划、实施、变更、试运行、验收、维护等）、成果管理等的统一管理、监控、测试和部署，项目建设过程全透明，保证如期提供相互关联应用的服务、组件等。 7、在安全设计方面，需与省厅“一个平台、两个市场”安全设计要求保持一致，并根据本项目要求提出安全解决方案。 8、满足与“一个平台、两个市场”设计规定的其他建设内容相结合的要求。 9、按照统一申办、统一认证、统一查询、统一公示、统一监督的要求，本平台将参照制定的数据交换标准和接口规范，与部门自建的权力运行系统进行双向数据交换，为各个系统之间、异构数据库之间、不同网络系统之间的信息提供整合手段，与外界系统提供统一的、安全的、可靠的连接手段。 四 、建设内容 建设用地审批管理系统升级 1、流程搭建 在原有建设用地审批管理系统中搭建5个新的业务审批流程和5个业务办理结果流程（受理、补正、缴费、结果反馈、撤件），兼顾未办结的报件,保证新旧流程同时使用。 1）新搭建业务流程 新搭建5个新的业务审批流程，包括升级后的报国务院单独选址项目建设用地流程、升级后的报省政政府城市（乡镇）分批次建设用地、升级后的报省政府单独选址项目建设用地、升级后的报国务院单独选址项目建设用地（合并）、升级后的报省政府单独选址项目建设用地（合并）。 2）业务办理结果流程 搭建5个业务办理结果流程（受理、补正、缴费、结果反馈、撤件），兼顾未办结的报件,保证新旧流程同时使用。 增加受理流程 建设用地报件由市局上报厅政务大厅后，由厅政务大厅对建设用地报件进行形式审查，核实要件是否齐备，基本信息是否填写齐全，经审查符合受理条件的，正式受理后分发至各相关会审处室并联审查。 有关处室对是否受理报件有附加要求的，书面告知征地处，由征地处报经厅领导同意后，以书面形式告知政务大厅，由政务大厅通知各市、县。 增加不予受理流程 政务大厅审查市局上报的建设用地报件，不符合受理条件的，按不予受理处理，填写不予受理的意见，退回上报的市局。 增加地市补正流程 报件经政务大厅受理后，不再退回市、县，会审处室审查认为有问题需要补正的，填写补正意见转至征地处，由征地处审查汇总后，填制补正通知单（此件挂起），转至政务大厅，由政务大厅通过审批系统向各市局发补正通知。各市局根据补正通知要求，补正后通过补正窗口将补正说明发回政务大厅，由政务大厅发回征地处审查，由征地处转至需重新审查的处室。 增加撤件流程 增加撤件状态，一是自动撤件。对于7日内未及时补正和在开具缴费通知书15日内未及时缴费的，由系统自动将此报件由政务大厅或财务处转入撤件状态；二是经会审处室审查，认为不符合办理条