生产部安全警示教育季培训研究报告.docVIP

安全警示教育季培训教案 2012年2月21日 星期二 忻州市宁武县西马坊乡大辉窑沟煤矿特大塌陷事故（一）事故煤矿基本情况 该矿为村办煤矿，生产能力6万吨/年，本是应关闭矿井，资源整合方案却批准该矿为单独保留矿井。该矿安全生产许可证、煤炭生产许可证过期。2005年山西省煤炭工业局以晋煤行发〔2005〕182号文件批准该矿进行采煤方法改造，事故发生前正在进行改扩建施工。 （二）事故原因 ??? 事故的直接原因是：该矿采空区存在自燃火区，采空区上方的老空区与地表露头煤沟通。由于采空区自然发火，致使采空区煤柱对上覆煤、岩体的支撑强度逐渐降低、空顶面积加大，加之急倾斜露头煤和岩石风化及多日降雨等因素，导致采空区突然大面积塌陷，地表积水和老空水瞬间涌入火区，产生高温高压水煤气，摧毁火区密闭，并伴随有毒有害气体冲入作业地点，造成灼烫和中毒窒息事故发生。事故发生后，国务院领导同志高度重视，温家宝总理、华建敏国务委员分别做出重要批示，要求尽快查清原因，追究责任，严肃处理，并加大监管力度，防止同类事故发生。当地人民政府立即组织抢险救援，山西省人民政府副秘书长段建国和山西省安全监管局、山西煤矿安监局等部门负责人及时赶赴现场；安全监管总局、国家煤矿安监局也派员赶赴现场指导抢险救灾工作。宁武县县政府启动了应急救援预案，组织事故抢险。当时该矿井下共有34人作业，事故发生时3人自行升井。?在随后的抢救中，14人被救出井，其中1人抢救无效死亡。被困的17人均已死亡，遗体已被发现。?（）处理矿方有关当事人和资金账户已被公安部门控制和冻结。、切实加强煤矿采空区和地面沉陷区的安全管理工作。加强采区的顶板管理，对坚硬顶板、不能随采随放的，应采取强制放顶或充填措施，杜绝采空区大面积悬顶。关部门要加强沟通协作，健全联合执法机制，加大巡回检查力度，严厉打击私挖滥采行为。加大对井下火区的管理力度。开采容易自燃和自燃煤层的必须制订和完善防灭火制度。井下存在火区必须健全火区的管理制度，绘制火区位置关系图，注明所有火区和发火点，严格防火墙的质量标准，定期测定和分析防火墙内的气体成分和温度，定期检查防火墙外的空气温度、瓦斯浓度，防火墙内外空气压差以及防火墙墙体。发现火区封闭不严或有地面水、采空区水进入火区等异常情况时，必须采取措施及时处理。同时，禁止在火区的同一煤层的周围进行采掘工作。切实加强汛期的防治水工作。坚持预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采的防治水十六字原则，继续开展矿水害隐患的排查摸底，探明矿自身采空区、周边煤矿采空区积水和地面水源的情况，采取有效的预防措施。2012年2月24日 星期五 王家岭煤矿透水事故 （一）事故煤矿基本情况 王家岭矿为基建矿井，设计生产能力600万吨/年。该矿所在区域小窑开采历史悠久，事故发生前该矿井田内及相邻共有小煤矿18个。该矿由中煤能源集团和山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤集团）合资（各占50%股份）组建的华晋焦煤公司开发建设。发生事故的王家岭矿碟子沟项目井巷工程由中煤能源集团下属的中煤建设集团第一建设公司（以下简称中煤一建公司）第六十三工程处（以下简称中煤一建六十三处）施工，北京康迪建设监理咨询有限公司（以下简称康迪监理公司）负责监理，中煤西安设计工程有限责任公司负责设计。中国煤炭科工集团西安研究院电法勘探研究所承担井巷探测项目。 （二）事故原因 ??? 事故的直接原因是：该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。 事故的间接原因是：地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿职工未经培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。王家岭矿发生透水事故后，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示，要求采取有力措施，调动一切力量和设备，千方百计抢救井下人员，严防发生次生事故。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派，张德江副总理已赶赴事故现场，指导抢险救援工作。 接到事故报告后，国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤立即组织研究，即与山西省政府副省长陈川平、中煤集团董事长王安和山西煤监局主要负责人通话，对抢险救援提出要求，并向山西省政府办公厅发出抢险处理工作意见。要求山西煤矿安全监察局配合当地政府全力组织抢救，科学制定救援方案，严防发生次生事故，并进一步查清人数，查明事故原因，吸取教训，依法依规严肃追究责任。随后，骆琳、赵铁锤率国家安全监管总局工作组已赶赴事故现场，指导事故抢救和调查处理工作。在整