生产安全事故隐患治理与应急管理重点.ppt

* * 28个要素 4.应急资源评价 分析和评价目前企业和社会应急活动中可以使用或可以调动的各种资源，包括应急力量（人员）、应急设备（施）、物资、等； 基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具； 专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等； 形成附件。 * * 人的不安全行为人的缺陷 知识缺陷 知识的有效期——知识本身的先进性；本人 知识的有效利用期。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特点——相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。 隐患类别 * * 人的不安全行为人的缺陷 生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理低潮期、从众心理与行为。 常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心。 隐患类别 * * 隐患严重程度的评估 作业条件危险性评价法（LEC） Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ——发生事故的可能性大小 Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果 Ｄ——危险性 * * 作业条件危险性评价法（LEC） * * * 作业条件危险性评价法（LEC） * * 作业条件危险性评价法（LEC） * * 隐患检查 常用的检查方式 定期性安全检查 专业性安全检查 季节性安全检查 经常性安全检查 * * 隐患检查 常用的检查方法 安全检查表法 为了提高安全检查效果，事先把检查对象加以剖析，查出不安全因素所在，确定检查项目。并把它们尽可能细分成小的项目，按系统或重要度编制成表，以便进行检查和避免漏检。 * * 车间 工具编号 检查时间 检查结果 序号 检 查 要 点 √ × 1 外壳、手柄有否裂纹和破损 2 保护接地（零）线连接是否正确牢固 …… 14 是否设有专人保管 检查者 检查负责人 手持电动工具安全检查表 * * 隐患整改 建立台帐 坚持“三定、四不推”原则 三定——定措施、定负责人、定完成期限。 四不推——个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。 列出整改计划 暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施。 严格奖惩 * * 隐患整改 事故的预防过程 * * 隐患整改 事故对策 * * 隐患整改 预防对策 生产安全事故应急救援 * * 目录 我国生产安全事故应急救援工作现存问题分析 应急救援体系的建立 应急救援预案的编制 应急预案的管理措施和要求 * * 我国生产安全事故应急救援工作现存问题分析 不能与日常安全管理工作有机结合 不能有效促进事故预防工作 编写困难、文件体系杂乱、完整性不好 培训演练难度大、成本高 可操作性不强 评审标准不统一 纵、横管理难以到位 * * * * 事故应急救援系统设计 应急救援预案系统设计内容 事故应急救援组织机构（功能部门）设计 事故应急救援预案设计 1. 阐明应急救援各阶段的任务 2. 确定各种特定任务和完成的程序 (5W+H) 3. 各种程序及其他支持性文件按逻辑层次组成一个完整的文件化的应急救援预案 1. 设立何种组织机构（功能部门） 2. 确定各组织机构（功能部门）在应急 救援中的职责、 地位和作用 厂内应急 救援预案 厂外应急 救援预案 企业制定 政府制定 * * 事故应急救援功能部门（功能部门是应急救援实施的组织保障） * * 预案文件层次 * * 现阶段企业应有的预案 《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。 《危险化学品安全管理条例》第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。 * * 现阶段企业应有的预案 《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。 《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 《建设工程安全生产管理条例》第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案 * * 现阶段企业应有的预案 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年1