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浅析新中国的法治历程 “法制”是法律制度的简称，“法治”是主张严格依照法律治理国家的原则；是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。简而言之，法制是一种社会制度，属于法律文化中的器物层面；法治是一种社会意识．前者的核心是强调社会治理规则（主要是法律形式的规则）的普适性、稳定性和权威性；后者的核心是强调社会治理主体的自觉性、能动性和权变性。 浅析新中国的法治历程 第一部分：1949年——1976年 第二部分：1976年——1997年 第三部分：1997年——2012年 第四部分：2012年——至今 第五部分：关于中国2020年法律与法治展望 浅析新中国的法治历程：前言 1949年新中国成立，颁布《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》，该纲领提出：“废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了国民党旧法统的灭亡。国民党旧法统的废除，宣告了国民政府政权的彻底终结，为新中国的法治建设排除了障碍、奠定了基础。《1954年宪法》是中国历史上第一部社会主义类型的宪法奠定了新中国立国、治国的最根本的法律基础。至今中国法治建设已走过不少辉煌历程，但中国法制建设和法治历程依然任重而道远。 1949年——1976年 中国法治“无法无天” 中国共产党是中国各项事业的领导力量，因而，梳理中国法治的进程首先需要观察的就是执政党政策的转变。1954年，中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《1954年宪法》诞生，奠定了新中国立国、治国的最根本的法律基础，也为“中国人民从此站起来了”提供强有力的法律依据。 1949年——1976年 中国法治“无法无天” 自反右运动以来，由于国家政治生活不正常和缺少法制，导致历次政治运动中造成了大量的冤假错案。就是在对这些问题的思考与解决过程中，执政党中以邓小平等为首的一批“文革”期间身受迫害的领导人对法制与民主的重要性开始有了深刻认识，“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。” 与此同时，理论界亦开始了关于权大还是法大的讨论。 1976年——1997年 从“无法无天”到依法办事 1978年12月，中国共产党第十一届三中全会召开，会议明确指出“宪法规定的公民权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯。为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、联系性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严、违法必究。 1976年——1997年 从“无法无天”到依法办事 1979年2月，全国人大常委会成立了法制委员会，后改为法制工作委员会，负责研究、起草、修改法律草案，协调法律起草工作，立法工作的速度由此大大加快。同年7月五届全国人大二次会议通过了《刑法》、《刑事诉讼法》、《中外合资经营企业法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》等7部法律。 1976年——1997年 从“无法无天”到依法办事 1982年12月4日，第五届全国人大五次会议通过了新的《中华人民共和国宪法》。“八二宪法”对公民的基本权利做了广泛的规定，对国家机关职权的规定更为细致，还特别规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。” 1997年——2012年 “以法办事”时代来临 1997年党的十五大报告正式把“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》，又将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，上升为国家意志，使其具有了法律效力。一批民商、经济、行政、社会领域的法律法规相继制定。这一时期，我国共制定、修改法律190条，行政法规353条，中国特色社会主义法律体系初步形成。 1997年——2012年 “以法办事”时代来临 依法治国首先要有法可依，在此背景下立法工作再次提速，并出现了新的特点： 第一、有了制度创新的意义。即：各项法规的制定。 第二、不再