铁路建设工程安全管理解决方案.ppt

初支钢架未上足连接螺栓 氧气瓶和乙炔瓶放在一起 事实告诉我们，安全事故多发，不是因为缺乏条例或者规章，而是因为条例或者规章常常被漠视，特别是遭到现场管理者的漠视。现场管理人员低估危险或者漠视危险是最大的危险。 做好安全工作，一是要进一步增强安全意识，突出预防为主，二是落实责任单位的主体责任，三是要加强监管，加大对非法违法行为的查处力度，四是要提高应急管理能力，强化风险管理，健全预警机制，五是要突出重点，切实落实隐患排查治理要求。 敬请指正并提出宝贵意见！ 谢 谢！ * 4. 事故调查处理 安全事故调查处理实行分级管理和属地管理原则，铁路交通事故实行行业管理。 5. 落实事故处理意见 (1)落实有关人民政府批复意见 按负责事故处理的人民政府批复意见，对本单位负有事故责任的人员进行处理。 认真吸取事故教训，落实批复意见明确的防范和整改措施。 （2）落实铁路主管部门事故处理意见 按要求在规定的期限内及时调整充实相应岗位的人员，清退被限制在铁路工程执业的人员。 需要调整项目负责人、设计现场负责人、总监理工程师等备案人员的，应按建设项目管理程序取得建设单位的批准，并在规定的时间内报工程质量安全监督总站备案。 细化防范和整改措施，防止事故再次发生。 4 安全突出问题和事故案例 1.高空作业劳动保护和临边防护措施不落实，脚手架或作业平台安装不满足稳定性要求，安全防护网设置不规范。 一、施工安全突出问题 2.隧道施工主要工序间的安全距离不符合要求，存在擅自改变隧道开挖方法的现象。 3.不重视用电安全和消防工作，施工配电箱破损、无漏电保护设备、照明与动力共线、电线路架设不规范，消防设施配备不足或失效。 4.既有线施工时大型机械未做到“一机一人”防护，路料侵线，隔离防护措施不满足要求。 5.桥梁和接触网杆塔基础施工时基坑放坡不足、无防护措施。 6.爆破方案装药量标准控制不严、爆破防护不到位、易爆物品存储不规范。 起重设备和大型制、运、架设备定期检查、维修保养不到位。 7.对应急预案管理重视不够，应急队伍、物资器材和设备配备不满足要求，应急演练要求不落实。 二、事故案例 案例1：某铁路特大桥支架垮塌 昆明机场引桥垮塌 案例2：印度巴拉特铝业公司发电厂烟囱倒塌 中国山东电力公司承包给印度感农邓可力公司。 案例3: 某铁路工程列车脱轨事故 2008年12月10日，某铁路铺架平板车发生脱轨事故，机车脱轨，机后1～3位车辆颠覆，4～7位车辆脱轨。造成5人死亡，4人受伤，构成较大责任事故。事故直接原因是列车运行超速：一是机车操作人员没有执行调度命令的限速要求；二是机车空气压缩机风压控制继电器故障，未及时修复；三是现场作业人员违反规定，人员物料混运。 案例4：宜万铁路“11.20”高阳寨隧道洞口滑塌 案例5: 某铁路起重机械事故 2006年10月21日，某铁路DJK160架桥机起吊预制T型梁（自重146.31t），纵向移动时，吊梁小车吊耳母材焊缝撕裂，起吊滑轮脱落，吊点失衡，卷扬机拉脱，架桥机突然卸载、倾翻。主要原因：架桥机制造过程中存在严重质量问题，吊梁扁担吊耳处焊接强度不够，造成撕裂，滑轮脱落，吊点失衡。设备生产企业没有完全按照设计图纸生产，擅自更换已检测合格的架桥机部件，新制造的部件未经有资质的检测机构检验合格，安全存在严重质量问题的设备出厂.施工单位没有对架桥机投入使用前向特种设备检测机构报检。 案例6: 某铁路架桥机械事故 三、监督检查发现的典型安全隐患 灭火器压力不足 登高不走人行通道 支架预压后顶托悬空 高空作业未系安全带 通道堆放杂物 基坑支护不稳 砂质基坑开挖无安全防护措施 桥墩模板未上足连接螺栓 配电箱无门并成了工具箱 营业线栅栏临时门无人看护 隧道初期支护背后空洞 隧道支撑刚架不落地 4. 规范响应程序 响应等级分为Ⅰ 、Ⅱ、 Ⅲ 、Ⅳ级 Ⅰ 、Ⅱ级响应启动由铁道部应急救援领导小组发出指令 Ⅲ 、Ⅳ级响应启动由建设单位发出指令 应急响应启动后，有关单位领导赶赴现场组织或指导救援，并建立24小时值班制度。 三、铁路隧道抢险救援 1．现状分析 铁路工程长大隧道多，隧道穿越区域不良地质条件多，安全风险大。在以往的隧道事故救援过程中，也暴露出救援体系存在的缺陷和问题。一是指挥协调机制不健全，现场缺乏统一的指挥管理，救援行动慢，资源调动能力差，错过了控制和降低事故损失的时机；二是响应程序不规范，报告不及时，盲目施救，延误了科学救援的最佳时机；三是被困人员缺乏自救知识、器材和维持生存应有的食物；四是救援人