第六章_工程建设监理法规讲述.ppt

1984年，我国首次利用世界银行贷款，首次按照国际惯例对引水系统工程实行国际招标建成了鲁布革水电站。鲁布革工程全面引入竞争机制，鲁布革水电站先进高效的建设实践对当时我国工程建设在管理体制、劳动生产率和报酬分配等方面产生了重大影响，促进了中国水电建设管理体制改革，被称为“鲁布革冲击”。 6.2.1 工程建设监理工作的程序 工程建设监理活动中最主要的当事人有业主、监理单位及承包商三方。 业主与承包商的关系 业主与承包商实质上是雇佣与被雇佣的关系，他们是合同条件中的两个主体。我们国内习惯将业主与承包商的关系称之为承、发包的合同关系。 业主与监理单位的关系 业主和监理单位及其监理工程师的关系是委托和被委托的关系。 监理工程师与承包商的关系 监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包商签订的合同条件中可以明确地体现出来。 监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系，承包商的一切工程活动都必须得到监理工程师的批准。 一项工程的实施，是由各自相对独立而又相互制约的三方（业主、监理工程师、承包商）共同完成的。正确处理业主、监理工程师、承包商三者的关系，是保证工程按合同条件进行的关键。 《建设法规》课件 * 6.4.2 业主的义务 2、我国法规的规定 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。 6.4 业主的权利、义务与责任 《建设法规》课件 * 二、业主的义务 2、我国法规的规定 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料： 与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例×设施原值+管理费）。 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。 《建设法规》课件 * 6.4.3 业主的责任 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。 监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。 6.4 业主的权利、义务与责任 《建设法规》课件 * 6.5.1 监理单位的权利 1、FIDIC合同条件的规定 质量管理方面 对现场材料及设备有检查和控制的权利 对承包商施工的监督权利 对已完的工程有确认或拒收的权利 对工程采取紧急补救的权利 有要求解雇承包商雇员的权利 批准分包商的权利 6.5 监理单位的权利、义务与责任 《建设法规》课件 * 6.5.1 监理单位的权利 1、FIDIC合同条件的规定 进度管理方面 审批承包商的进度计划 发布停工、复工令的权利 控制施工进度的权利 财务管理方面 有确定变更价格的权利 批准使用暂定金额和使用计日工 批准承包商的付款 合同管理方面 颁发移交证书与缺陷责任证书 批准工程延期和费用索赔 发布工程变更令 解释合同中有关文件 6.5 监理单位的权利、义务与责任 《建设法规》课件 * 6.5.1 监理单位的权利 2、我国法规的规定 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： 选择工程总承包人的建议权。 选择工程分包人的认可权。 对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。 对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求 审批工程施工组织设计和技术方案，按