人员不安全行为管理手册内容预案.doc

第一部分 员工不安全行为管理 1．员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创安全生产“零”死亡进军的辉煌业绩。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，消灭重大非伤亡事故，人员不安全行为发生率每年递减20％。 2．员工主要不安全行为表现及其分类 通过对综采工作面、综掘工作面、运转车间、运输区、通风区、洗选车间、机修厂、等14个单位员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中灵新煤矿员工可能发生的主要不安全行为共513种。其中综采工作面79种；综掘工作面82种；运转车间19种；运输区38种；通风区46种；洗选车间19种；机修厂44种；供应公司21种；销售公司16种；物业公司31种；车队5种；调度室9种、煤质科16种；武保科26种；其它综合类62种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有154种，中等风险的不安全行为有167种，一般风险的不安全行为有177种，低风险的不安全行为有15种。 按照员工做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，经学习培训、掌握和了解规程措施条款。熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存在有差距，在侥幸、麻痹等错误心里驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。 （具体内容见下表） 员工主要不安全行为表现及其分类表 类 别 序号 不 安 全 行 为 描 述 行 为 痕 迹 频 次 风 险 等 级 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 综 采 工 作 面 ZC-01 在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架前作业 ● ● ● ZC-02 大采高工作面支架立柱前行人 ● ● ● ZC-03 拉架、推溜中架前有人作业 ● ● ● ZC-04 推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过 ● ● ● ZC-05 超前支护距离不符合要求；单体间排距打设不符合要求 ● ● ● ZC-06 超前支护单体、柱靴、柱帽不齐全或不完好；不系保险绳 ● ● ● ZC-07 靠近工作面及联巷单体提前回撤 ● ● ● ZC-08 打单体时，单体不垂直于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换 ● ● ● ZC-09 更换支架的护帮板液管时，未停止运输机 ● ● ● ZC-10 检查运输机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开 ● ● ● ZC-11 更换完液管或密封时，U型销子插不到位或插单腿销 ● ● ● ZC-12 拆卸单轨吊单人操作，无人监护 ● ● ● ZC-13 在护帮未打出情况下，更换煤机滚筒截齿；人员蹬上滚筒更换截齿 ● ● ● ZC-14 检修运输机操作马达时，人员未撤离溜槽；解马达时未确认刮板机链张力是否释放，溜槽中是否有无人员 ● ● ● ZC-15 回柱绞车的单体没有固定好，初撑力不够 ● ● ● ZC-16 拆分水器时，未停止高压水 ● ● ● ZC-17 起吊重物时，未加防护链 ● ● ● ZC-18 回风巷作业时，无人监护，单人作业； ● ● ● ZC-19 在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤或矸石 ● ● ● ZC-20 在生产作业中，煤机司机在支架立柱前操作煤机遥控器（大采高） ● ● ● ZC-21 启动煤机时不发出开机警告；煤机割煤有人员通过时，不停止采煤机割煤 ● ● ● ZC-22 在设备运转中到刮板机机头盖板上