党校行政学复习题目.docVIP

一类（简答） 1.行政职能：是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么，怎么管，发挥什么作用的问题。?行政职能的特点?：执行性、多样性、动态性。 2.行政组织的构成要素 组织目标、职能范围、机构设置、权责体系、职位设置、人员构成、运行程序、规章制度 。 3.人事行政的基本功能?：计划和组织的功能；使用和开发的功能；激励和监督的功能。 4.人事行政的作用：第一，保证统治阶级意志的贯彻和国家政权的巩固；第二，保证行政管理的高效率、国家稳定和社会繁荣；第三，提高公职人员的工作积极性和廉洁奉公的自觉性；第四，有效地培养和选拔人才，使优秀人才脱颖而出。 5.行政领导者责任的内容 :（1）政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责与制裁。这种政治上的否定性后果意味着其丧失了行使政治权力的资格，意味着其不再是政府行政权力的行使者。 （2）工作责任是指行政领导者自己的岗位责任，即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应负的责任。 （3）法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。 6.行政领导的概念 ：行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等活动。行政领导的特点 ：（1）行政领导只是对“行政”的领导。（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性是它的明显特点。（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。 7.行政决策程序：问题界定、目标确立、方案设计、后果预测、方案抉择。 8.行政监控的作用 ：（1）行政监控是行政执行的保障机制。（2）行政监控有助于提高行政效率。（3）行政监控有助于实现人民当家作主的政治目标和依法治国的方略。 9.行政方法的分类： （1）广义的行政方法和狭义的行政方法（2）政治性的行政方法和自然性的行政方法（3）以学科为基础的各种方法（4）一般的方法和具体的方法（5）各种程序性的行政方法（6）传统行政方法和现代行政方法?。 10.行政基本方法：行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段。 11.行政方法的作用：（1）行政实践的中介和桥梁（2）履行行政功能的重要环节（3）实现行政目标的根本途径（4）提高行政效率的关键（5）加快实现行政管理的现代化（6）衡量行政水平高低的重要手段 。 12．行政文化的作用? ：1．行政文化的一般功能 ：（1）引导功能（2）规范功能（3）维系功能（4）选择功能2．行政文化对内向性行政的作用： （1）对行政组织形式的影响（2）对行政观念的影响（3）对行政风气的影响3．行政文化对外向性行政的作用： （1）廉洁行政的保障（2）高效行政的条件（3）民主行政的前提。 13.行政文化的含义 ：行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的、直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。 14.行政效率要素：效益要素、经济要素、时间要素。 15.国家公务员制度的指导原则 ：第一，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。中国共产党是全国各族人民的领导核心，是中华民族振兴和社会主义现代化事业顺利实现的根本保证。第二，坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准。第三，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。 二类（辨析正误） 1.行政基本职能与运行职能的联系与区别：行政管理的基本职能，可概括为政治、经济、文化教育、社会服务四项职能；行政管理的运行职能，包括决策、组织、协调、控制四项职能。 基本职能和运行过程的职能之间相互渗透、相互交叉、相互作用，在彼此的联系与制约中发挥作用。 2.我国行政职能转变的基本内容：1、职能重心的转变。由重政治统治职能，轻社会管理职能，重阶级斗争，轻经济建设转变到把工作重点放到经济建设上来。2、职能方式的转变。（1）由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。（2）由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。（3）由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。3、职能关系的转变。（1）理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系。（2）理顺政企关系。（3）理顺政府与市场的关系（4）理顺政府与社会的关系。（5）理顺政府内部各职能部门之间的关系。 3.行政职能研究的意义首先，科学地认识和确定行政职能，对于建立合理的行政组织系统具有重要意义。其次，科学地认识和确定行政职能，是改革行政组织系统的依据和关键。再次，科学地认识和确定行政职能，对于实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 4.行政职能改革的必要性（1）行政职能的转变是经济体制改革和社会主