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关于加强经审工作规范化建设的调查与思考 工会经审工作是工会工作的重要组成部分，加强经审工作规范化建设，有利于提高经审工会水平，在发挥经审组织的监督保障，维护工会财产的安全与完整发挥了积极作用。近段，对照《经审工作规范化建设标准》要求，对全县基层工会经审组织进行了摸底调查，发现了存在的一些问题，为加强推进经审工作规范化建设进一步明确了工作重点。 一、工会经审工作基本情况 多年来，我县在经审组织组建上坚持“三同步”、“三统一”的工作思路，即经审组织与工会组织、经审组织同步筹备、同步审批、同步建立；非公有制企业单位逐步实现经审组织组建目标与工会组建目标统一部署、统一考核、统一表彰，建立了比较完整的经审组织网络体系，目前，全县共有基层工会经费审查组织432个，专兼职经审干部1346人，经审会成员一般由工会干部、财会人员和审计人员组成。 二、存在的主要问题及原因 1、认识不到位，经审监督难。 部分单位工会组织对经审工作的重要性缺乏足够的认识，没有把经审工作摆上重要位置来抓，对经审工作的重视、支持力度不够，在工会的各项经济活动中不能自觉按受经审会的监督，经审干部不敢监督，有些经审会对工会经费收支和财产管理实施审查，往往流于形式，走过场。 2、基层工会经审组织建设和工作开展情况不平衡。 全县绝大多数单位在建立工会组织同时组建了经审组织，但工作开展情况差异较大：一是职工人数较多和垂直管理单位都建立了工会经费审查委员会，组织健全，规章制度建立完善，人员配备到位，管理规范，能较好地发挥经审监督的作用；二是职工人数较少、规模较小的单位虽成立了经审组织、配备了经审委员，但在经审工作制度建设、履行审查审计监督职责、工作规范等方面力度还需进一步加大，工作质量有待进一步提高；三是部分非公企业在建会时按程序和要求组建了机构，但没有配备专门的工作人员，没有独立的经费，没有建立相应的规章制度和工作规程，经审组织名不符实，作用难以发挥。 3、经审监督力度不够，审计质量不高。 主要原因表现在以下几个方面：一是工会领导对经审工作的不重视，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，致合经审组织形同虚设，经审干部难有作为，有些经审干部怕得罪人，工作处于被动和应会状态缺乏主动性。二是经审干部多为兼职人员且不稳定，平时对工会经审业务知识不熟，在工作中难以指出存在的问题，与经审承担的审查监督职能不相适应。三是大部分基层工会经费不能独立管理，多由行政代管，经费开支由行政领导控制，本级经审会难以履行监督职能，上级经审会来检查时，基层工会不能、不愿提供真实的会计资料，致使审计质量大打折扣。四是工会经审组织无处罚权，工作中缺乏制约性、权威性。有的被审单位对经审会的审查意见和建议不够重视，对存在的问题未能认真整改，致使审查意见难以落实。 三、加强工会经审工作的建议 1、切实提高对经审工作重要性的认识 加强基层工会经费审查委员会的领导。一提高领导对经审工作的认识。进一步明确工会财务管理不但是开展工会各项工作的物质基础，而且是工会开展民主管理的一项重要内容。经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作才能履责尽责。二是加强理论学习，熟悉业务。力求成为财务管理上和组织管理上的“内行”。目前，国家颁发了新的《会计法》和一些新的财务管理条例，对财务管理又赋予了新的内容。加强工会经费的管理和审查，不学习这些有关会计管理的法规，就难以做好经费的管理和审查工作。只有领导的思想认识提高了，业务熟悉了，对开展工会经审工作的重要性增强了，经费审查委员会的工作才能真正地、充分地发挥经审会的作用。 2、建立健全各级工会经费审查组织。建立健全工会经审会组织，是开展工会经审工作的组织保证。发挥经审会的作用，就要从经审会组织建设的自身抓起。一是经审会成员，要有高度的责任必和事业心，要敢于担负起组织和职工群众赋予的责任。不能有瞻前顾后怕担风险、怕得罪人的思想。二是要建立健全经审会的各项工作制度，制订经审会工作计划，使经审会有章可循、有事可做。要保证工作有计划，活动有内容。三是经审会的成员要有明确分工。虽然经审会的成员都是兼职人员，但也要有明确的任务。分工不明确，就无法行使自己的权利履行自己的义务。只有组织建立健全了，制度完善了，人员的职责范围划分了，分工明确了，才能使经审会正常地，健康地开展各项活动。 3、加强经审工作制度化、规范化建设，努力提高审查审计质量 一是严格按照全总制定的经费审查工作制度，规范审计行为，抓好各项制度的落实。二是制定相在的实施办法和细则，增强制度的针对性、可操作性和实用性，努力拓展经审工作，抓好对工会重大经济活动的事前、事中、事后监督及整改措施的落实。三是结全工作实际，建立审计公示制度、重要事项通报制度，为科学决策提供依据。四是积极参与同级工会财务制度的制定