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加强公安党建工作 提升队伍凝聚力和战斗力 2010年9月 公安机关肩负着打击违法犯罪、维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要使命。实践证明，只有公安机关具有坚实的思想基础和组织保障，只有充分发挥公安机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能提高公安机关的整体战斗力，保一方平安。但是，目前我们公安机关在党建工作方面还存在不足，党建工作创新不够、少部分年轻党员缺乏实践锻炼等，这些都影响了党员队伍的整体素质。因此，如何加强和改进公安机关党建工作，不断提高公安机关党组织的凝聚力，提高党员的战斗力是十分重要而紧迫的任务。 一、公安机关党建工作的重要性 分局党委下设16个党支部，共有290名党员，党员占了全局民警总数的90.3%。特别是近年来，分局在区委区政府和市公安局的正确领导下，在社会各界和广大群众的支持和帮助下，全区公安工作取得了突出成绩，分局先后荣获“全国县级公安机关执法示范单位”、“全国优秀公安局”、“全国社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号，并且连续四次被评为全省优秀公安局，多次被区委区政府记集体三等功。这些成绩的取得，其中一条重要的经验就是围绕公安中心工作扎实开展党建工作。 （一）党建工作有利于增加责任意识。党建工作是公安工作的重要组成部分，公安机关开展党建工作是由其性质决定的，公安机关具有武装性质的国家机关，担负着维护共产党执政的神圣职责，做好党建工作是完成公安工作的关键和前提。因此，只有充分认识我们党在现阶段的历史使命，才能更好地履行公安机关的职责和任务；只有充分地依靠党建工作，才能进一步增强广大党员民警的责任意识，调动其工作积极性，出色完成新时期公安机关的各项工作任务。 （二）党建工作有利于夯实公安工作基础。党的群众工作路线是从群众中来到群众中去，作为人民公安必须坚持党的群众工作路线，扎实开展公安机关党建工作，进一步密切警民关系，把实践和维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点。近年来，我们公安局党委利用党员先进性教育、江苏公安精神大讨论、创建学习型党组织等活动，多渠道、多层出、多形式地开展公安机关党建工作。 （三）党建工作有利于加强公安队伍建设。我们坚持把抓党建强队伍作为公安队伍建设的重要措施。通过党建工作的不断推进，公安民警的责任意识、宗旨意识进一步增强，服务人民群众、服务经济建设的能力和水平进一步增强。工作中涌现出先进党支部、优秀党员等一大批先进集体和个人。 二、当前公安机关党建工作存在的主要问题 （一）思想认识不到位。近年来，随着经济的发展和全区拆迁建设工作的推进，公安机关面临的形势越来越严峻，压力也越来越大。外来人口的大量涌进，使得公安业务工作日益繁重，再加上种类繁多的绩效考核，广大民警应付日常工作的已经不堪重负。诚然，在繁忙、压力过重的情况下，广大民警能够充分发扬无私奉献、连续作战的优良作风，积极认真地完成工作任务，但是连续超负荷的工作在严重影响民警的身心健康的同时，也无形中影响了同志们学习的热情，成为不少党组织忽视队伍建设，尤其是忽视党建工作的借口。部分党组织口头上重视党建工作，但在实际中却不能妥善处理好业务工作与组织建设之间的相互关系，造成部分党员民警、干部业务工作进步与队伍政治思想建设不同步的现象。有部分党员甚至产生“实质性的业务工作都做不完，哪里有时间搞这些虚的东西”的错误思想。这就是对机关党建工作的重要性认识不足，体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向，这种倾向如不及时纠正，对于我们的工作是非常不利的。 （二）工作机制不健全。应该说新的党章为我们基层党组织开展工作确立了方向，但在具体工作中我们不能很好地联系自己的实际情况，开拓创新，工作机制不够健全。在发展党员的工作中，部分党组织中存在重吸收、轻培养的倾向，非党员民警申请入党后，党组织往往注重申请人有向党组织靠拢的表现，而不注重日常考察培养，只注重业务工作成绩，不注重申请人思想认识是否真的提高，没有把申请人思想入党摆在一个重要位置来对待。这种做法容易降低党组织自身的威信，影响到党组织的先进性。目前，党支部书记都是从业务素质强的人才中脱颖而出的，党组织在对其考察时往往拿不出衡量该同志党建理论水平的标准，因此绝大多数的党支部负责人虽具备较高的业务水平，而疏于对党员的管理教育，对党务工作上更是缺乏创新意识。 （三）工作作风不踏实。主要表现在部分党组织工作中重制度的制定、轻工作的落实。制度订得多，但真正落实得少、或者说是落实的不彻底。有些制度光制定而不实行，或者仅仅是为了应付检查而制定。事实上，制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响着机关党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。例如民主生活会制度，大多数党支部都按照要求召开，但有极少数党支部开民主生活会却是流于形式，泛泛而谈，起不到