第四讲公共政策执行.pptVIP

第四讲 公共政策执行 一、政策执行概述 二、政策执行过程与工具 三、影响政策执行的因素 四、我国政策执行中的阻滞问题 一、政策执行概述 政策执行的含义：政策执行者通过建立组织机构、运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实事、协调与监控等各种活动，将政策内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的过程。 特点：执法性；持续性；动态性；目的性；效率性。 政策执行原则 1、合法、公正性原则； 2、权变性原则； 3、系统性原则； 4、时效性原则。 政策执行的作用： 实现政策目标的唯一途径 检验政策正确与否的唯一标准 政策过程的中介性环节。 二、政策执行过程与工具 政策执行过程主要有： 1、执行准备——政策分解：制定工作计划——物质准备——组织准备——确定机构——选人用人——制定必要的管理法规政策 2、政策宣传：政策内容的公布和政策方案的解释说明； 3、政策实验：政策试点 4、全面实施：对试点成功的政策在全国范围内实施。 5、协调与监控：保障机制和保障环节，解决政策偏差、失误、违法与低效问题。 政策工具 定义：人们为解决某一社会问题，或达成一定的政策目标而采用的具体手段和方式。 基本的政策工具： 市场化工具； 工商管理技术； 社会化手段 。 市场化工具有： 民营化：出售国有企业； 用者付费：排污费征管； 合同外包：政府确定某种公共服务项目的数量和质量标准，对外承包给私营企业和非营利机构