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中国当代政治制度 主讲人：刘健宁 电话邮箱：lxx200009@126.com 导论重点问题： 1.政治制度的概念及其特征 2.中国当代政治制度的基本内容及其鲜明特色 3.改革开放以来中国政治制度的健全和发展 4.中国政治制度的未来发展与创新 第一节：中国政治制度的基本内容 一、政治制度的基本含义： （一）制度的含义： 1、广义：一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，包括 非正式约束：人们在长期的社会交往中无意识地形成的。包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等 正式约束：人们有意识创造的一系统带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则 2、狭义： 指的是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织结构及其所遵循的规则。 （二）政治制度： 1、含义：社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。 2、政治制度的特征： 历史性 阶级性 权威性 层次性 稳定性 二、中国政治制度的基本结构： 1、基本内容： 人民民主专政制度 宪法制度 政党制度 人民代表大会制度 国家元首制度 国家行政制度 民族区域自治制度 特别行政区制度 司法制度 军事制度 干部人事制度 多党合作和政治协商制度 选举制度 基层自治与民主制度 三、中国政治制度的特色： 是实行人民民主专政的社会主义制度，是马克思主义同中国具体实际相结合的产物，是中国共产党领导人民在长期的革命斗争和建设事业中逐步形成和发展的 具有广泛的阶级基础 保障人民当家作主的权利 坚持共产党的领导 具有本质上的优势 能够体现自身的改革和完善 第二节：中国政治制度发展的主要历史阶段 一、当代中国政治制度的初步形成和确立： 1948，毛泽东《将革命进行到底》，首次公开提出人民民主专政这个概念 1949，毛泽东的《论人民民主专政》 1949，《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954，《中华人民共和国宪法》 二、改革开放之前中国政治制度的变化和发展： “由于对社会主义建设经验不足，对经济发展规律和中国经济基本情况认识不足，更由于毛泽东同志、中央和地方不少领导同志在胜利面前滋长了骄傲自满情绪，急于求成，夸大了主观意志和主观努力的作用”，使得在经济工作中早已表现出的“左”的思想逐步抬头，并严重泛滥起来，进一步波及到政治领域，导致了反右斗争的扩大化，造成严重的后果。 三、改革开放后中国政治制度的主要变化与发展 1、1978年的十一届三中全会，重新确立了党的马克思主义路线并提出了改革开放的任务，为中国政治制度的全面恢复与政治体制改革提供了政治的和思想的前提。 2、我们政治体制改革总的目标是： 巩固社会主义制度 发展社会主义社会的生产力 发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性 3、这一时期，我国的政治体制改革取得的成就： 加强和改善党的领导 健全党的民主集中制 坚持和完善人民代表大会制度 坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度 恢复国家主席、副主席的职务；完善了国家元首制度 改革高度的中央集权体制 改革国家行政体制 改革干部人事制度 加强社会主义法制建设 加强了城乡基层民主制度的建设，创立了农村村民委员会制度 第三节：中国政治制度的未来发展与创新 一、“三个代表”重要思想与执政党执政方式创新 1、三个代表内涵： 代表中国先进生产力的发展要求 代表中国先进文化的前进方向 代表中国最广大人民的根本利益 2、党的执政方式： 是指执政党领导和控制国家政权的方式和方法。 3、党的领导方式： 是党对国家政治、经济、文化事业和社会事务实行领导的总称。 3、判断党的执政方式好坏的标准是： 合理性 效率原则 人民的满意度 二、依法治国与社会主义法治国家的建设 1、社会主义法制的基本要求是： 有法可依：前提 有法必依：核心 执法必严：关键 违法必究：保障 2、依法治国的含义： 广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 三、人民代表大会制度的改革与完善 1、改进和完善人大选举制度 2、改进人大代表制度 明确人大代表的条件和职责 实行人大代表常任制和职业化 为适应常任制的需要而削减人大代表名额 3、改进人大工作制度 适当延长人大会期，为人大决议大事提供足够的时间 进一步健全专门委员会体制 进一步提高人大工作公开化的程度 4、健全人大的监督制度 要制定明确的法律来区分人大和政府的职权界限，确保人大对政府监督权的行使