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党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,明确提出“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。” 2015年4月25日党中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》,吹响了加快绿色发展的号角。
2015年6月,生态文明贵阳国际论坛2015年年会以“绿色金融与绿色经济发展”为主题,深入分析了发展绿色金融的条件和趋势,在构建绿色金融体系、提供绿色投资激励等方面进行了深层次探讨。
实现绿色发展、建设美丽中国,既是当下老百姓的愿望,也是我国经济社会发展的重要国策。在生产生活中如何降低直至消除对环境的负面影响,既跟企业行为有关,也和每个人的生活行为、消费行为有关。在倡导绿色发展的今天,通过绿色金融等手段,引导社会资金流向绿色、环保的产业,将对美丽中国建设发挥促进作用。
[意义分析]
一、发展绿色金融、推动经济绿色转型是全球的共同责任
由于经济的日益全球化和环境与气候问题的巨大外部性,地球村上的全体公民已经成为利益共同体、命运共同体。保持清新空气、洁净水源、优美环境和制止全球气候变暖的势头是全人类的共同期盼,每个人都身在其中,受其恩泽,也都有责任为之贡献智慧和力量。一个国家和企业在推动绿色投资方面的努力,不但能改善本国、本地的环境,也是对全球可持续发展的贡献。构建绿色金融体系,将更多的资源配置到绿色产业,是国际社会、各国政府、金融机构和企业应该共同关注的重大议题,是推动各类机构和人士履行绿色发展责任的有效方式。为了推动全球绿色投资,有必要加强各国之间和全球金融机构之间的交流,分享在绿色金融领域的成功经验,共同探讨政府在激励绿色投资方面的政策选项。
二、发展绿色金融是推动经济绿色化的关键之一
发展绿色经济,要求将包括资金、技术、人力、土地在内的各类资源更多地配置到绿色产业,同时减少这些资源向污染性产业的投资。这些资源在产业之间重新配置的关键在于资金的重新配置。只要更多的资金投向绿色产业,技术、人力、土地等资源就会随之投向绿色产业。因此,构建一个能够引导和激励资金更多地投向绿色产业的绿色金融体系,就成为推动经济向绿色转型的关键内容之一。
[我国绿色金融未来发展空间广阔]
第一,未来绿色投资资金需求巨大。
一是绿色发展对资金需求巨大。在全部绿色投资中,扣除政府财政资金支持及企业自筹资金后,需依靠绿色信贷、绿色债券等来筹措的资金缺口每年在大概2万亿左右。
二是污染治理投资规模巨大。《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》,《土壤污染防治行动计划》等环保政策的发布实施,治理污染的投资规模巨大。
三是气候融资资金缺口大。2014年11月中美共同发布《中美气候变化联合声明》,提出“中国计划2030年左右CO2排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。”对我国而言,要如期达成上述承诺目标,存在巨大的气候融资需求,仅靠政府财政资金投入远远不够,需要吸引大量社会资金参与。
四是实现绿色“城镇化”也面临较大的融资需求。2014年中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020)》,明确提出“把生态文明理念全面融入城镇化进程,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约集约利用土地、水、能源等资源,强化环境保护和生态修复,减少对自然的干扰和损害,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。”
第二,碳市场发展日益紧迫。
随着我国绿色发展日益迫切,控制温室气体排放目标基本设定,碳市场的发展也更为紧迫。中公教育专家认为:
首先,建立碳市场是实现我国温室气体减排目标的重要途径。碳排放权交易不仅包括自愿减排交易,还包括强制减排交易。
以碳排
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