后进村表现.docVIP

去年11月初，后溪镇用10天时间就完成全镇农村新型合作医疗费用收交工作，全镇康庄工程数量和质量名列全区前矛，大田、山林两项责任制延包也得以胜利完成。我镇能在短时间内取得这样喜人的成绩，关键取决于一支坚强有力的农村干部队伍。去年5月份以来，镇党委针对部分村党支部存在软弱涣散状况，创新用人机制，拓宽用人渠道，广选人才，积极实施“回请村官”工程，及时调整充实11个后进村支部班子，强化了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高了干部的执政能力，全镇农村出现了催人奋进的可喜局面。 　　一、认清形势，把“回请村官”工程作为后进村支部整转的大事来抓 　　我们把“回请村官”工程作为整转后进村支部的大事来抓是以我镇经济和社会发展的实际需要和村干部队伍的现状出发的。1、面对现状，整顿转化后进村党支部的紧迫性。后溪镇有行政村24个，2.6万人口，698名党员，24个村党支部，2003年初，我们组织力量对全镇各村支部进行调查摸底，排队归类，有11个村属镇级后进支部，占村支部总数的45.8%。具体表现在：一是班子主要领导水平低，能力较弱，说话不响，完不成党委、政府交给的任务；二是村两委领导班子不团结，工作互相推诿扯皮，内耗严重。长期以来，支书与主任之间“各吹各的号，各唱各的调”，争高低，比权利；三是财经管理混乱，集体经济薄弱，负债严重，群众占欠款、不良债务数额较大，农民生活水平较低。据2002年年报统计，帐面赤字的14个村，占全镇总村数的58.3%，这些村的集体正常开支，如订报款、开会出差车旅费要靠主要领导垫付，不少村干部多年拿不到误工费；四是村干部以权谋私，为政不廉，经营管理混乱，遗留问题较多，上访告状不断，干群关系紧张。五是后进村干部整体素质偏低。在全镇11个后进村支部中，50岁以上支委占57%，年龄最大的支部书记68岁，是文盲，小学文化程度以下的支委占71%，有8个村支部属发展党员重点村。上述情况严重削弱了农村党支部的战斗堡垒作用。因此，整顿转化后进支部迫在眉睫，镇党委义不容辞。　　2、周而复始，整顿新一轮后进支部任务的必要性。“今年转化，明年退化”、“年年搞转化，年年难转化”。后进支部的“后进”有它的相对性和动态性。“整了转，转了整”，在客观实际中存在反复性。如新塘底村7名党员中无女党员，从96年11月开始未发展过党员，该村89年就被列入后进支部，96年冬进行了整顿，99年经考核，未明显转化，又回到后进队列。由此可见，周而复始，反反复复，透视原因，要求镇党委必须研究对策，创新机制，对后进村党支部整顿转化实行动态管理，具有十分的必要性。　　3、后进党支部无合适人选，需要回请的现实性。随着全镇劳务输出人数的增多，村级支部一批能人强者纷纷走出家门，不断涌入到乡镇企业、发达地区或是办厂经商，或是打工挣钱。如前林村原3名支委中，支书长年在长兴煤矿，支委兼村民主任长期在外跑运输，村里工作难以正常开展、落实，成了后进支部。同时出现了后进村党员队伍中，人才匮乏、青黄不接的现象，致使后进村支部调整充实无合适人选。因此，创新选人机制，拓宽用人渠道，回请能人当村官，寻求转化后进支部的对策，是镇党委新时期、新形势下的重要研究课题。　　4、吐故纳新，提高基层党组织执政能力的需要。面对农村新时期、新形势和党的“十六”大要求，加快农村小康社会建设的步伐，农村党的基层组织面临新的挑战和重任。要提高村级干部的执政能力，就必须强化党的基层组织的战斗力、带动力。需要一批政治素质高、群众基础好、年轻有为的经济能人充实村级班子，改变班子成员年纪偏大、文化低、致富能力差和带富能力低的局面。只有不断吐故纳新，及时充实支部的新生力量，才能提高村级支部的执政能力，才能带领群众致富，加快推进农村小康社会的建设步伐。 　　二、注重选配，认真把好回请村官的入口关 　　1、调查摸底，掌握实情，认真把好初审关。去年上半年，镇党委组织人员深入各村，挨家逐户摸“人头”。详细摸清党组织关系在外党员的年龄、性别、文化程度、家庭成员以及就业领域分布等基本情况。以村为单位登记造册，由镇党委统一汇总归档，并输入电脑，建立能人人才库。随后派员有针对性地了解掌握他们的思想素质、工作能力、担任职务、返回意向等。镇党委在初审时，把政治素质好、有事业心、有一定“双带”本领、高中以上学历和35周岁以下作为基本条件。其中对懂经营、善管理的人才予以优先。至此，全镇共收集党组织在外，其人在外的11个村的能人56名，通过资格审查，其中被列为重点对象的28名，为下步实施回请打下了扎实的基础。　　2、制定方案，广泛发动，严格把好推荐关。一是制定方案，广泛发动。镇党委制订了关于进一步加大后进支部整转力度，实施“回请村官”工程的方案。“实施方案”主要包括组织领导、调整后进村支部委员职数（含经济合作社）、村支委和书记的任职条件、推荐范围、