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吉林省公务员考试申论热点基层公共文化服务建设
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吉林省公务员考试申论热点:基层公共文化服务建设
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【背景链接】
想不到,一个农民辛辛苦苦打工一年,还不够春节回家打几场牌。2016年春节期间,安徽省的一些农村青年反映,过年亲朋好友聚会都会摆上牌局,有人甚至将一年的辛苦钱输了个精光。为此,农村公共文化设施建设引起社会各界的重视。
春节农村赌博成俗,从表面看,是由于有关部门对这一社会恶习打击力度不够。但从深层次分析,反映出的是农村文化设施比较匮乏,远不能满足群众的需求;加之农村组织活动不够,农民参与享受的较少。随着社会经济的发展,农民群众的精神文化追求不断提升,因此,加强农村文化建设,实现和保障农民群众的基本文化权益,是占领农村思想文化阵地、治理农村赌博等陋习旧俗的根本途径。
2015年10月,国务院办公厅印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》,提出到2020年,全国范围的乡镇(街道)和村(社区)普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所,形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制,建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍。
【深度分析】
[现状分析]
基层是公共文化服务的重点和薄弱环节。近年来,我国公共文化服务体系建设加快推进,公共文化设施网络建设成效明显,基层公共文化设施条件得到较大改善。但随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快,城市流动人口大幅增加,基层群众的精神文化需求呈现出多层次、多元化特点,现有的基层文化设施和服务已难以满足广大人民群众的实际需要。其主要体现在一些几方面:
一是基层特别是农村公共文化设施总量不足、布局不合理。尤其在西部地区和老少边穷地区,基层文化设施不足的问题突出。
二是面向基层的优秀公共文化产品供给不足,特别是内容健康向上、形式丰富多彩、群众喜闻乐见的文化产品种类和数量少,服务质量参差不齐。
三是由于缺少统筹协调和统一规划,公共文化资源难以有效整合,条块分割、重复建设、多头管理等问题普遍存在,基层公共文化设施功能不健全、管理不规范、服务效能低等问题仍较突出,总量不足与资源浪费问题并存,难以发挥出整体效益。
[重要意义]
推进基层综合性文化服务中心建设,有利于完善基层公共文化设施网络,补齐短板,打通公共文化服务的“最后一公里”;
有利于增加基层公共文化产品和服务供给,丰富群众精神文化生活,充分发挥文化凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的积极作用;
有利于统筹利用资源,促进共建共享,提升基层公共文化服务效能。
[参考对策]
对此, HYPERLINK / \t _blank 中公教育专家认为:
首先,明确责任主体,破解基层文化设施建设难题。长期以来,由于重视不够、责任主体不够明确以及主体责任落实不够等原因,我国农村基层和城市社区一直存在着公共文化设施缺乏、资源总量不足、布局不合理等问题。针对这一问题,要因地制宜,科学合理布局,同时,可以根据实际情况采取盘活存量、调整置换、集中利用等多种方式按标准建设基层综合性文化服务中心。
其次,充分整合资源,破解基层资源分散、优秀公共文化产品供给不足难题。长期以来,由于基层公共文化建设条块分割、多头管理,公共文化服务相关方缺乏统筹、没有形成合力等原因,我国农村基层和城市社区一直存在着人、财、物等资源分散,优秀公共文化产品和服务供给不足等问题。针对这一问题,要整合各级各类面向基层的公共文化资源,推动分布在不同部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源通过中心进行整合,实现人、财、物统筹使用。同时,着眼于保障群众的基本文化权益,向城乡群众提供基本公共文化服务。要把基层综合性文化服务中心建成流动服务点,加大基层优秀公共文化产品
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