吉炳轩强化廉政风险防控加大源头治腐力度.docVIP

吉炳轩：强化廉政风险防控 加大源头治腐力度 黑龙江省加强廉政风险防控工作会议8月31日在哈尔滨和平会堂举行。黑龙江省委书记吉炳轩出席会议并作重要讲话。他强调，要深入贯彻党的十七大关于加强反腐倡廉建设的要求部署，全面落实中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》，进一步提高认识、明确任务、落实责任，切实加强黑龙江省廉政风险防控工作，为经济社会更好更快更大发展提供坚强有力的纪律保障。 ????省委副书记、省长王宪魁主持会议，国家预防腐败局副局长、中央纪委预防腐败室主任崔海容在会上讲话，省领导杜家毫、刘国中、黄建盛、徐泽洲、张效廉、韩学键、林铎、杨东奇、郝会龙、刘东辉、程幼东、孙尧、于莎燕、孙永波、张建星，省法院院长张述元，哈尔滨市长宋希斌，哈尔滨工业大学党委书记王树权等出席会议。 ????吉炳轩在讲话中指出，加强廉政风险防控，是我们党着眼于反腐倡廉新形势、新任务和新要求作出的重要决策部署，我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。要认识到，加强廉政风险防控是有效规范权力运行的客观要求。反腐倡廉建设的核心内容是对权力的监督管理。加强廉政风险防控工作，就是把预防腐败关口前移，对权力的监督制约由注重外部监管向注重内部控制拓展，从而减少和预防诱发腐败的风险。加强廉政风险防控工作，有利于科学配置权力资源和权力结构，有利于增强党员领导干部主动接受监督、参与监督意识，有利于优化权力使用流程，最大限度预防腐败行为，有效遏制不正之风的滋生。要认识到，加强廉政风险防控是推动惩防体系建设的重要举措。建立健全惩治和预防腐败体系，坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的有力抓手。廉政风险防控引入了现代管理学风险管理的理念和方法，把着力点落在建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系上，是铲除腐败的清源之举、治本之策。抓住了廉政风险防控工作，就抓住了惩防体系建设的关键和重点。要认识到，加强廉政风险防控是促进干部廉洁从政的现实需要。保证党员干部廉洁从政是反腐倡廉建设的重要任务。加强廉政风险防控，有助于引导党员干部树立起正确的用权观念和从政理念，筑牢拒腐防变的思想防线；有助于党员干部时刻以《廉政准则》和制度规范约束自己，始终保持党的先进性和纯洁性。开展廉政风险防控工作，为党员干部编织起清正廉洁的“保护网”、远离腐败的“防火墙”，是党的事业永葆青春活力、始终蓬勃发展的需要，也是党员干部健康成长、家庭幸福的需要。 ????吉炳轩强调，加强廉政风险防控既是一项重要而紧迫的机制建设，也是一项长期而艰巨的工作任务。我们一定要在总结实践经验的基础上，以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，切实构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要明确重点领域。牢牢抓住重点部门、重点岗位、重点人员，规范领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的领导干部的用权行为，强化工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的监控，筑牢前期预防、中期监控、后期处置三道防线，以重点领域的成效和关键环节的突破，带动整体工作顺利有序推进。要着力防控以党权谋私，以政权谋私，以法权谋私，以物权谋私，以财权谋私，以文权谋私，以市权谋私，以工权谋私。要促进责权统一。把权与责紧密地联系起来，科学设置权力结构、配置权力资源，明晰各职能部门、内设机构、工作岗位权责，切实做到用权必担责、担责必赋权。要依法规范职权，准确查找风险，科学评定等级，深入推进改革，努力消除腐败行为发生的体制机制因素。要规范权力运行。以行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等为重点，推动决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要健全民主集中制，完善选人用人机制，规范行政裁量权，推进科学民主决策，推广现代科技手段，不断提高风险防控科技水平。要加强廉政教育。切实抓好各级领导干部的党风廉政教育，努力探索教育规律，不断丰富教育内容，积极创新教育载体，不断提升反腐倡廉教育针对性、实效性。要强化理想信念教育，强化思想道德教育，强化法律法规教育，强化政治纪律教育，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，努力使广大党员干部永葆共产党人政治本色，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要完善监督体系。认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索加强监督的有效途径和方法，加强对重点人员、重点岗位、重