合作社调查报告.docVIP

根据市农机推广总站《关于做好我市农机专业合作社调研工作的通知》文件精神，巴南区农委于2012年5月下旬至6月中旬组织农机推广站等相关科站对全区农机专业合作社发展情况进行了调研。调研结果如下： 一、充分认识发展农机专业合作社的重要意义。 农机专业合作社是农机服务组织的重要组成部分，也是发展新型农机服务组织的重点。农机专业合作社在合理配置农机资源、提高机械利用率、促进农村劳动力转移、增加农民收入等方面都具有十分重要作用，尤其是在推进土地规模化经营和农机规模化作业等方面将发挥越来越重要的作用。近年来，随着农业机械数量不断增加，也出现了一些新的问题。“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”等问题凸显，广大农机户和种粮农民对加快农机社会化服务组织建设，加快发展农机专业合作组织提出了迫切要求。农机化生产经营组织形式的创新，是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容，是发展现代农业、农民增收和农村建设的重要举措，对促进农机化水平的提高，推进农机社会化服务走向市场化、专业化、产业化，实现农业机械化发展结构、发展速度、经营效益的有机统一都有着重要的意义。 二、明确发展思路、强化工作措施。 一是明确建设目标和基本原则。按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的要求，以推进农业机械化科学、协调、可持续发展为目标，以全面提升农机社会化服务水平为宗旨，围绕农业产业结构调整、粮食增产、农业增效和农民增收的需要，把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主要方向，把完善、规范农机专业合作社经营管理机制、提高农机专业合作社的服务功能和服务效益为主要内容和措施，采取合理规划、政策支持、资金扶持等多种方式，积极引导农机专业合作社走向多样化创建、规范化运营、市场化运作，进一步推动农机社会化服务体系建设和农业机械化又好又快发展。贯彻落实科学发展观，推进高效农机，利民惠民，着力培育和发展农机专业服务组织，充分发挥农机专业合作组织的先导性和示范带动效应，全面振兴农业机械化，有效的拓展农机应用领域和服务范围，促进和提升农业机械化的科技含量和技术水平。适应社会主义新农村建设需要，根据我区农机化规划发展思路，全区农机化发展水平、经济条件和农业生产对农机化的需求，于2008年下半年开始实施引导发展农机专业合作社，要求每个镇街至少建成1个规范化的农机专业合作社，从调查情况看，主要有以下几种形式：⑴多数农机专业合作社是采用劳动合作组织形式，由农机大户带头，机具所有权归个人所有，实行单机核算，自主经营，自负盈亏。⑵重庆胜秋农机专业合作社和重庆亘融农机专业合作社采用的是农机服务与土地经营结合形式，以农业生产经营组织流转土地的经营服务为基础，对相邻农机户实行机械化作业服务，实行按劳分配和按股分红。⑶重庆春培农机专业合作社是由东泉镇农业服务中心牵头，把分散的农户、农业生产经营组织等组织起来建立合作社。力求通过农机专业合作社的发展，快速提升农机服务功能，增强完善服务领域和覆盖范围，使农机经营效益更加明显、社会化服务程度明显提高。 二是强化组织领导，落实工作责任。坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程。加强对农机专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务。结合实际制订农机专业合作社建设发展规划，提出切实可行的发展目标和任务，制订资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等方面的政策措施，切实抓紧抓好。按照“因地制宜，自愿民主”的原则，做好统筹规划、试点建设、建章建制、督导管理，达到稳步推进、规范发展。 三是加强宣传引导，坚持因势利导。充分考虑农机服务组织发展的阶段和特点，结合当地实际情况和农民和机手的意愿，选拔适合培育的对象，选择适合的组织形式，从有利于机械化作业、有利于社会化服务为出发点，大胆探索，勇于实践。针对全区不同区域农业生产条件实际情况，因势利导扶持和树立规范化合作社样板。采取多种形式，加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，以引起各级领导的重视，提高广大群众的思想认识，推动农机合作社建设健康发展。 四是实行优惠政策，加大扶持力度。（1）实行政策倾斜。农机购置补贴资金重点向农机专业合作社倾斜，支持发展先进成套农机装备。有关农机化建设项目和新机具、新技术示范推广项目，由农机专业合作社承担，优先予以安排。（2）强化资金扶持。对建设规范的农机专业合作社，实行“以奖代补”的方式，采取“先建后补”的办法，用于补助农机库棚建设、购置示范推广新型农业机械、维修设备等。 三、农机专业合作社的重要作用已初见成效 通过几年的努力，现全区农机专业合作社已发展到24个。社员3248人，农机专业合作社的重要作用已初步显现。 　　（一）农机专业合作社的发展，提高了农机和农业生产效率，减轻了农