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听取民意得民心 服务群众谋发展 ——水川镇顾家善村践行“四议两公开”纪实 河南省邓州农村创造的“四议两公开”工作法是基层建设的制度创新之举，要求所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。现实和经验证明，这种工作法把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，深得党员、干部和群众的广泛拥护。 自“四议两公开”在我镇各村推行以来，顾家善村党支部凡遇村内重大事务，如卫生室建设、低保扩面等，均严格按照工作程序公开、公平、公正解决，在村内引起很大积极反响。 “十一五”期间，国家出台多项惠农政策力挺“三农”，经济发展在农村不断涌现新的机遇，位于水川镇“三坪”（大坪、小坪、重坪）的土地成为政府和商家投资开发的热点。顾家善村在重坪原有集体土地近60亩，多年来由于位置偏远、浇灌不便等客观因素而长期闲置，日久后导致地界混淆，归属不明。2011年7月3日，顾家善村党支部经过两委班子会议讨论，决定召集事与相关的一、四两社村民召开村民大会，讨论重坪集体土地地界确定及对外承包事宜。 会议由村党支部书记王维富同志主持，村“两委”班子、村一、四两社村民近百余人参加了此次大会。经村民举手表决，大会推选出顾泮忠、顾泮虎等7名比较了解当年情况的老同志作为代表，代表村民协商确定地界以及与承包方进行谈判。王书记表示，界定结果及承包谈判结果将再次召开村民大会公开由村民公开审议。会后，王书记随即同7名代表前往重坪察看地形，勘定界限，最后就顾家善村重坪地界勘定一事初步达成一致意见。 村集体土地承包是关系村民切身利益的大事，顾家善村党支部切实推行“四议两公开”，使村级事务透明化、决策科学化、规范化，广大村民的民主权利得以充分行使，切实保障了村民的知情权、参与权和监督权，村民直接参与村级事务管理，干群关系进一步密切，村党支部的凝聚力和号召力得以有效增强，充分调动起广大群众的积极性和创造性。这对于促进村级乡风文明、实现经济跨越式发展意义重大、影响深远。