金融学--中央银行讲述.ppt

第十章 中央银行 本章教学要求 了解中央银行产生的原因及发展过程； 掌握中央银行的性质、特点和职能； 掌握中央银行组织形式； 了解中央银行的主要业务； 理解中央银行的相对独立性。 §10.1 中央银行产生和发展 一、中央银行产生的原因 二、中央银行产生与发展 三、中国中央银行历史演变 一、中央银行产生的原因 （一）统一货币发行的需要 （二）政府融资的需要 （三）票据清算的需要 （四）保证流动性的需要 （五）金融监管的需要 二、中央银行产生与发展 （一）中央银行初创时期 （二）中央银行普遍推行时期 （三）中央银行职能强化时期 （一）中央银行初创时期（17-20世纪初） 1、早期中央银行由商业银行演变而成 瑞典银行 英格兰银行与《比尔条例》 2、中央银行初创时期的特点 主要由商行自然演进而成 具有央行和商行双重身份 是私人股份或私人与政府合股的银行 （二）中央银行普遍推行时期（20世纪初-中叶） 1、1921～1942年改组或新设立央行43家 欧洲16家、美洲15家、亚洲8家、非洲2家、大洋洲2家 2、原因 布鲁塞尔会议的影响 新国家的产生 重建币制的需要 货币发行的制度化 3、特点 适应客观需要而设立 活动重心在于稳定货币 （三）中央银行职能强化时期（20世纪中叶起） 特点 逐渐实行国有化 专门行使央行职能 普遍实行公开市场操作和法定准备金制度 加强了国际金融合作 三、中国中央银行历史演变 清末户部银行、大清银行为发行货币、代理国库的特权银行 北洋政府时期中国银行、交通银行成为中央银行 孙中山领导的广东革命政府1924年8月在广州创设中央银行（1927年春停业） 国民党政府1927年11月在上海成立中央银行，与中国银行、交通银行、中国农民银行（1935年）共同行使央行职能，1942年7月独占货币发行权，成为名副其实的中央银行 中华苏维埃共和国1932年2月建立国家银行 中国人民银行的成立 §10.2 中央银行职能与组织形式 一、中央银行名称 二、中央银行性质 三、中央银行职能 四、中央银行组织形式 一、中央银行名称 二、中央银行性质 三、中央银行职能 四、中央银行组织形式 §10.3 中央银行组织结构 一、中央银行最高权力机构 二、中央银行分支机构 一、中央银行最高权力机构 （一）中央银行最高权力机构定义 （二）中央银行最高权力机构名称 （三）中央银行最高权力机构类型 （一）中央银行最高权力机构定义 对中央银行的货币政策、业务方针、人事任免、规章制度具有决策权、执行权、监督权的机构。 （二）中央银行最高权力机构名称 理事会 美国、德国 董事会 英国、加拿大 （货币）政策委员会 日本、法国 金融通货运营委员会 韩国 （三）中央银行最高权力机构类型 最高决策机构和执行机构集中于理事会 如英格兰银行、美国联邦储备体系。 最高权力机构分为决策机构、执行机构和监督机构 如法兰西银行、瑞士国家银行、荷兰银行。 最高权力机构分为决策机构和执行机构。 如德意志联邦银行。 二、中央银行分支机构 （一）中央银行分支机构的性质 一元制央行的分支机构作为总行的派出机构，不具有独立的法人资格。 二元制央行的总行与分支机构，都具有法人资格。 （二）中央银行分支机构设立的原则 根据行政区划设立； 根据区域经济状况设立。 （三）中国人民银行的分支机构 （三）中国人民银行的分支机构 1998年11月中国人民银行对分支机构进行了调整,根据经济区域原则设立11家分支机构： 北京营业管理部； 重庆营业管理部； 天津分行； 上海分行； 济南分行； 沈阳分行； 南京分行； 武汉分行； 广州分行； 成都分行； 西安分行。 中国人民银行南京分行 成立于1998年12月28日，辖区包括江苏、安徽两省，下设分行营业管理部、合肥市中心支行、27家地（市）级中心支行以及123个县（市）支行。 §10.4 中央银行业务 一、负债业务 二、资产业务 三、其他业务 中央银行资产负债简表 三、中央银行其他业务 (一)资金清算业务 1、集中票据交换 2、结清交换差额 3、组织异地银行之间资金转移 (二)国库业务 经办国家预算收支的保管和出纳工作 票据交换 票据交换所 同城内银行间清算应收应付款项的场所； 最早为1773年产生的伦敦票据交换所。 票据交换原理 §10.5 中央银行与政府的关系 一、中央银行独立性定义 二、中央银行独立性的内容 三、中央银行与政府的关系 一、中央银行独立性定义 定义 中央银行与政府之间的关系以及在执行其职能过程中受政府干预的程度。 如何理解 中央银行独立性是相对独立性，在制定和执行货币政策时，不能完全独立于政府控制之外不受政府约束，应接受政府的监督和指导，在国家总体经济政策指导下，独立地制定和执行货币政策，并且与其他政府机构相互协作和配合。