评标要求及案例课件解说.pptVIP

招标投标的基本概念评标要求及案例分析 讲解人： 陈 昇 浙江省招标投标办公室 评标 10 八、评标的步骤和要求 （一）初步评审 1、施工招标的初步评审 1）形式要件的评审； 2）投标资格的评审； 3）投标响应性评审； 4）项目管理机构的评审； 5）施工组织设计的评审。 投标报价的算术性错误的修正。目前并没有形成统一的认识和标准，一般应当按照招标文件的约定来进行修正。 提示：任何一项违反法律以及国家其他相关规定，或者对招标文件中的实质性要求不响应的投标文件应予以否决，不再进行详细评审。 评标 9 （二）详细评审 1、施工招标的详细评审 1）综合评估法：“综合评估法”是综合衡量价格、商务、技术等各项因素对招标文件的满足程度，按照统一的标准（分值或货币）量化后进行比较的评标方法。采用综合评估法评标时，可以把以上各项因素折算为货币、分数、或者比例系数等，再做比较。 2）经评审的最低投标价法：“经评审的最低投标价法”对于实质上响应招标文件要求的投标文件，只需考虑与投标报价直接相关的因素，而不再考虑技术、商务等与投标报价不直接相关其他因素。 与投标报价直接相关的因素一般包括：投标范围偏差、投标缺、漏、增项内容的加价或减价、付款条件偏差引起的资金时间价值差异、（工期）交货期的偏差给招标人带来的直接损益、国外货币汇率转换损失，以及虽未计入报价但评标中应当考虑的税费、运输保险费及其他费用的增减等。 评标 8 2、货物招标的详细评审 1）综和评估法 1、最低评标价法：把投标价格、技术、服务等因素统一折算为评标价格进行评价，价格低者优先； 2、综合评分法：将招标文件规定的各种评标因素以分值的形式表现出来进行评价，分数高者优先； 3、性价比法：除价格因素以外的其他各项评分因素的评分之和，除以该投标人的投标报价所得的商，即为评标得分，得分高者优先； 4、全寿命评标法：不但要计算所采购货物的购入成本、运营成本和维修的成本，同时还要考虑该产品在预计的寿命周期内，业主所要付出的成本。这种评标方法一般用在机电设备的招标采购活动中，属于一种比较好的方法。 2）经评审的最低投标价法。根据招标文件规定的的方法和标准、将价格因素采用货币量化法计算出评估价（一定要考虑购买成本、运营成本和维修成本）。 评标 7 3、服务招标的详细评审 1）、工程勘察设计 采用综合评估法，重点考虑的是：投标设计方案与计划、主要的设计人员。只有杰出的设计师才更有可能设计出优秀的设计产品，因此报价不是主要的竞争因素。国家对勘察设计招标的报价有最低限价。 2）、工程监理 采用综合评估法，重点考虑的是：监理单位的资质、能力与信誉；总监理工程师和监理人员的素质；监理大纲的科学性和可行性；投入的试验、检验的设备、仪器和工具的科学性和合理等，报价不是主要的竞争因素。国家对监理招标的报价有最低限价。 评标 6 评标提示一：招标文件有约定的按招标文件的约定，招标文件没有约定的按照法律的规定，但招标文件的约定不能违反法律的规定。 评标提示二：当“招标文件”要求投标人对某一问题进行响应的文字描述可以有二种或二种以上理解时，投标人只要满足其中的一种即可，不能由招标人来解释决定。 评标提示三：当“投标文件”对同一问题表述不一致时，如果该问题属于非实质性的，可以通过询标的方式来进行澄清（但不得产生不公正的情况）。如果该问题属于实质性的，则应当作出对投标人最不利的选择判定。不得接受投标人主动提出的询标要求。 评标提示四：评标是对投标文件的技术和商务进行综合全面的评价，而不是简单的选择一个承包商，评标专家一定不要将应该可以在评标过程中解决或者明确的问题，留到中标签订合同时或者在合同履行过程中再来解决，这样将会让业主付出很大的代价。 评标 5 （三）询标（如需） 1、询标澄清是评标过程中有可能发生的一项十分重要的工作内容，招标人以及评标委员会应当要予以重视，希望能够认真对待。 2、询标澄清工作由评标委员会负责，其目的是对投标文件中的非实质性内容，存在含义不明确，对同一问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。 3、询标澄清内容要形成的书面材料，并经投标人的法定代表人或经其授权的委托人签字后，才能有效。 4、不得接受投标人主动提出的要求进行询标的请求。 5、询标不得产生不公正的评标结果。 提示：询标澄清的内容不得超过投标文件的范围，不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或