毛概-社会保障教材.ppt

中国社会救助制度实施的特点 (1)．城乡低保对象人数发展平稳，增长趋缓。 (2)．城乡低保发展平稳的关键是中央财政支持力度加大。　　 (3)．低保总支出的增加是因为低保标准不断提高。 案例：南京市新型社会救助体系基本成型 南京市对困难群众的社会保障已由单一的低保制度扩展为目前的以低保制度为基础，以教育、医疗、住房、法律、临时等系列救助为主体，以社会互助为补充的社会救助新体系，困难群众的基本生活得到了更加有力的保障。  1、城乡低保统筹发展。 2、专项救助形成系列。 3、突出重点兼顾边缘。 4、 各项救助城乡统筹。 5、社会互助多方联动。 6、南京市实施“三位一体”优抚医疗保障体系 医疗保险制度 医疗保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度。它是居民医疗保健事业的有效筹资机制，是构成社会保险制度的一种比较进步的制度，也是目前世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。 我国医疗保险制度 1988年，中国政府开始对机关事业单位的公费医疗制度和国有企业的劳保医疗制度进行改革。1998年，中国政府颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度。 我国医疗保险制度的成就 我国医疗保险制度的建立，促进了我国医疗保健事业的快速发展，对于保障城乡居民身体健康，提高人民身体素质发挥了积极作用。主要表现在：我国医疗卫生事业迅速发展，规模不断扩大，医疗设施不断完善。 十八大链接医疗保险 党的十八大报告明确提出,要重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务;要健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,提高医疗卫生队伍服务能力。医疗保障是改善民生的重要内容,促进医疗卫生事业发展,是贯彻落实党的十八大精神、保障和改善民生的重要举措。 认真贯彻落实党的十八大精神,切实加强和规范基层医疗卫生机构的建设和管理。 要坚持抓好医改,按照“保基本、强基层、建机制”的原则,加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,方便群众看病就医。 要坚持抓好乡镇卫生院标准化建设,配齐配足必要的医疗设备和医务人员。 要坚持抓好医生队伍建设,深入开展业务培训,提高服务能力和水平。 要推进分配制度改革,创新绩效考核办法,充分调动医务人员工作积极性,增强自身“造血”功能,保障乡镇卫生院持续健康发展。 案例：江苏省全国率先实现城镇居民医疗保险制度全覆盖 一、各级党委政府高度重视，城镇居民基本医疗保险工作顺利推进。 二、明确保障范围，实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。 三、建立个人缴费和财政补助相结合的筹资方式，减轻参保居民个人负担。 四、依托社区搭建平台，形成便捷高效的服务机制。 五、建立政策导向机制，充分发挥社区卫生服务资源的作用。 六、完善管理办法，提高城镇居民基本医疗保险基础管理水平。 谢谢观看！ * * 也就是说既非事业单位又非企业退休职工将不包含在养老保险之中，除非是个人养老金 * 两类养老保险存在歧视性，非常不公平 * 且在未来，这种不公平任然存在 * 这是企业养老金组成介绍和示意图 * 对新农保的补充说明 * 中国13Y人口 * 1、04年该市在全国率先出台城乡低保条例，农村低保与城市一样也走上了应保尽保、应出即出的新轨道。目前，全市城乡合计保障了14.3万人，其中城镇低保对象为7.6万人，占城镇总人口的1.86％；农村低保对象为6.7万人，占农村总人口的3.2％。 2、 97年，该市就出台了城镇低保对象减免住房租金、医疗费用、子女上学费用等政策规定；02年进一步修订完善了扶持政策；05年，市委、市政府推出“温暖工程”，以1号文件6个附件的形式作了进一步的明确；06年出台加强五保供养工作意见；07年出台加强社会救助工作意见，该市社会救助已经制度化、综合化。 3、04年出台了临时救助制度，解决低保边缘人员困难和其它临时突发性困难。 4、全市实施的所有救助，覆盖城乡所有困难群众。尤其是在全省率先实施了农村特困户危房改造农村养老保障水平不断提高；建立了五保供养标准增长机制；先后实施了三轮“百人敬老院”建设；提高农村救助水平；对独居老人的社会化养老也开始由城市向农村拓展。 5、以慈善机构为依托，广泛开展慈善一日捐和经常性社会捐助活动；以街道、社区为依托，成立爱心超市和社区“互助社”；以结对帮扶为依托，带动社会联动帮扶困难群众。 6、 “依托民间组织、推进社会化养老服务