区域经济学第四讲区域产业结构(2015.11)教材.ppt

二、关联产业配套 （一）区域内关联产业配套的原因 1、区域主导产业如果没有众多的辅助部门，服务部门与区域自给性部门的扶持、协助，不可能顺利发展； 2、片面专门化会削弱对周期性经济危机，或其偶发性危机的抵抗能力 ； 3、片面专业化会使区域难以适应国内外经济发展的潮流，及时的、顺利的实现产业结构转换 ； 4、多样化发展能使区域各种经济资源得到充分的利用 。 （二）关联产业的种类 1、后向关联产业：是为主导产业提供产前服务的产业。 2、前向关联产业：是为主导产业提供产后服务的产业。 3、旁侧关联产业：是为主导产业提供产中服务的产业。 （三）主导产业与关联产业之间的关系 主导产业是核心，关联产业是外围产业； 主导产业是专门化产业，关联产业是多元化产业； 主导产业是大规模产业，关联产业是小规模产业。 三、基础产业配套 （一）基础产业的含义：是指除主导产业和关联产业之外区域所有其他产业部门。 （二）基础产业的分类： 1、生产性基础产业 2、生活性基础产业 3、社会性基础产业 （三）基础产业的作用：基础性产业是在区域产业结构的功能分工中为支持主导产业和关联产业的发展而建立起来的，起着不可或缺的基础作用。 四、产业结构的优化 （一）区域产业结构优化的含义：区域产业结构的优化过程，就是产业结构的合理化过程。 （二）区域产业结构优化的要求： 1、选准并优先重点发展主导产业。 2、协调好主导产业于非主导产业之间的关系； 关联产业应当与主导产业尽可能配套 ；基础产业，应当积极创造条件，争取在区域内部达到平衡，形成对区域主导产业和关联产业的强有力的支持。 3、积极扶植潜导产业，促进区域产业结构的合理转换。 五、区域产业结构合理化的作用机制 （一）区域产业结构的自组织机制 1、区域产业结构自组织机制的含义 区域产业结构自组织机制就是市场机制，主要是价格机制的作用。 2、区域产业结构自组织机制的作用原理 （1）完善的市场机制确保合理的价格体系。 （2）完善的市场机制和价格机制可以确保资源配置到效益最高的部门和企业。 （3）价格机制能够促使区域各产业尽可能的采用先进的生产技术和管理方法，最充分的发挥资源的作用，推动产业结构升级 。 3、区域产业结构自组织机制的缺陷 市场机制是以一些假设为前提的，然而，实际情况并非象假设的那样理想，单纯依靠市场机制调整产业结构，通常会出现一些弊病 。 （二）区域产业结构的宏观调控机制 1、区域产业结构的宏观调控机制的含义： 所谓对产业结构进行宏观调节的机制是指政府从整个国民经济目标出发，从总体上及时、有效的协调产业结构所运用的一切宏观经济杠杆、产业政策的有机综合。 2、区域产业结构宏观调控机制的作用方式 （1）直接作用：政府以宏观上直接对产业结构进行调整，以克服和补足市场机制调整作用的缺陷； （2）间接作用：政府从宏观经济的角度为产业结构合理化的市场机制创造良好的宏观环境，间接的调整区域产业结构。 第五节 区域产业结构政策 一、产业结构政策的目的和意义 （一）产业结构政策的含义 产业结构政策就是为向最佳产业结构（即为实现经济增长和填平同发达国家的差距所最理想的产业结构）接近，所需实施的政策 。 （二）产业结构政策的目的 打破其产业结构的后进性，将它提高到国际先进水平。 （三）产业结构政策的意义 产业结构的演变规律表明，一定的人均国民收入水平和一定的产业结构乃至工业结构相对应，其间存在着密切的相关关系。 如果人们认识到这种规律性，能动的推动产业结构、工业结构循着这种规律所指示的方向顺利转换，就能加快经济增长的速度和效益。 二、产业结构政策的内容 （一）确定区域某一时期产业发展方向，并采取措施使区域产业结构沿着这个方向发展。 （二）保护和扶植幼小的战略产业。 （三）淘汰或援助衰退产业 三、产业结构政策的调节手段及其效应 （一）产业结构政策的调节手段： 1、税率结构的调节。 首先，运用不同的税率去影响不同产品生产者的利润，从而促使生产者改变生产规模或生产方向，进而形成与税率结构相对应的产业结构； 其次，税率的差别引起产品价格的差别，从而引起需求结构的变化，面对新的社会需求结构，各产业部门不得不调整产业部门结构，以适应需求的变化。 2、汇率变动的调节。 汇率是用本国货币单位所表示的外国货币的价格。 汇率上升，有利于出口，不利于进口。 提高或降低汇率将影响进出口结构，进而对产业结构产生调节效应。 （二）产业结构政策的调节效应： 1、产业结构政策可以提高市场调节产业结构的效果，也可以加速或缩短市场调节结构的速度和进程，从而使产业结构能适应需求结构的要求而迅速及时的转化。 2、产业结构政策可以提高产业结构调整的效益。 3、产业结构政策，可以及时淘汰落后产业，支持新兴产业，并有效促