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整治发展软环境 建设服务型机关 专项工作信息 第七期 贵阳市商务局整治办 二〇一〇年六月二十五日 上半年“软环境专项整治”工作情况 2010年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市商务局以科学发展观为统领，以生态文明城市建设为中心，以“三创一办”为载体，以“提高执行力”为主题，以“规范职能、提高效能”为重点，继续着力开展“整治发展软环境、建设服务型机关”专项活动，优化政务环境，努力为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，主要做了以下工作： 一、加强学习教育，不断提高执行意识、执行水平和执行能力 1、加强机关思想作风建设和党的基层组织建设。上半年，局党委紧紧围绕“三创一办”总体目标和纵深推进生态文明城市建设这条主线，把机关党建工作与“三创一办”有机结合起来，大力加强机关党员、干部的学习教育培训，不断提高机关党员、干部的政策理论水平和执行力，积极组织和动员机关广大党员，做科学发展观的实践者和推动者，“三创一办”的参与者和建设者，使我局机关党的先进性建设和执政能力建设得到明显加强，广大党员、干部的执行力进一步提高，为我局打好“三创一办”攻坚战提供了坚强的组织和思想保证。同时，巩固做好日常基础工作，实现机关党建工作管理更加科学化、规范化和制度化，基层组织建设取得明显成绩。今年5月，机关第一党支部被市委评为市级优秀基层党组织，局机关党委被市直工委推荐为省级优秀基层党组织。 2、切实加强业务知识和法律法规学习，不断提高干部依法行政意识和能力。四月下旬，市依法治理考核验收组对我局“五五”普法依法治理和行政执法责任制这两项列入全市目标考核的工作进行了考核验收，给予较好评价。 检查组认为：我局全面贯彻落实依法治国基本方略，认真、扎实地开展了普法依法治理工作，顺利完成了实施阶段各项任务。广大干部特别是领导干部的法律意识有了新的提高，学法用法走向制度化，依法行政和依法管理的能力进一步增强，有力地推动了全局各项工作的顺利进行。尤其是由我局牵头的生猪屠宰监管工作到位，成效明显，对于稳定人心、稳定社会，促进全市社会经济的发展，起到了重要的保障作用。 检查组对我局近年来行政执法责任制工作在建立行政执法责任制度，健全完善行政执法程序，落实行政执法职责任务，强化行政执法监督制约，推进行政执法工作评议考核制度，贯彻《行政许可法》，宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》等方面取得的成效亦给予较高评价。 3、自五月份以来，分三批选派六名科级骨干参加市人事局在市委党校举办的“提高执行力培训” 。参训学员对执行力的认识和理解进一步增强，政治敏锐性进一步提高，对更好地创新工作方法，提高执行力，起到了积极作用。 二、抓“软环境建设”，进一步促进各项工作 1、精心部署今年软环境整治工作。三月二十九日，局党委会议研究“软环境整治”工作，传达学习《贵阳市二0一0年整建专项工作安排》，讨论同意《贵阳市商务局二0一0年整建专项工作安排》并下发执行。会议明确今年整建工作的三项重点任务： 一是加强学习教育，不断提高执行意识、执行水平和执行能力。 二是以本轮机构改革调整为契机，加强建章立制，认真落实制度。 三是加大追究力度，对执行不力的情况坚决追究责任，强调进一步严肃工作纪律。 2、制定施行《软环境整治工作行政问责规定》。局软环境整治办公室根据“整治发展软环境，建设服务型机关”专项整治工作要求，拟定了贵阳市商务局《软环境整治工作行政问责规定》，经征求群众意见、领导研究同意后，于2010年 4月21 日起执行。 《规定》将“四个禁止”作为主要内容，列举了工作人员在日常行政管理和作风效能建设中应当行政问责的八种情形，明确了行政问责的主要信息来源、行政问责的方式、程序和管理责任追究制度。《规定》明确： (1)对工作人员服务态度差、推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉、吃拿卡要、违规审批、政令不畅等行为经查证属实的，第一次，个人需做出书面检查，并由局人事处和监察室负责人对其进行口头或书面告诫，并将告诫和书面检查记录列入其年度考核内容。第二次，在全局范围内对个人予以通报批评，并由人事处按管理权限对其进行离岗培训3个月，期满经考试合格后重新安排上岗。第三次，个人年度考核评定为不称职，并调离岗位，所在处室当年不能评为优秀处室。对于情节严重的，给予纪律处分。 (2)对工作人员在工作时间内利用办公电脑玩游戏、收看影视剧、查看股票行情、上网购物和聊天，随意串岗、扎堆闲聊等行为经查证属实的，第一次，书面告诫；第二次，通报批评并扣发一个月目标奖金；第三次，责令书面检查，取消当年评优评先资格并扣发三个月目标奖金；被新闻媒体曝光的，扣发半年目标奖金，调离工作岗位或停职待岗。 (3)擅离职守、无故缺勤的，按照本局《考勤考核办法》的规定予以问责。 《规定》对严肃工作纪律，进一步提高执行