新中国外交60年成就经验与思考.docVIP

【内容提要】 60年来，新中国外交取得了辉煌的成就，维护了国家的主权、安全和发展利益，与世界大多数国家建立了正式的外交关系，为本国的建设与发展创造了良好的周边环境和国际环境，促进了国内经济、文化、教育与社会发展，为维护世界和平、推动国际和地区合作、促进各国共同发展做出了应有的贡献；中国外交积累了宝贵的经验，始终坚持独立自主的和平外交政策，始终遵守国际法和公认的国际关系准则，努力开展多边外交，科学分析国际环境的发展变化，统筹好国内国际两个大局，促进国家协调发展。但是，如何正确处理国家利益与意识形态的关系，如何理性处理中国和平发展与大国之间的关系，如何妥善处理中国和平发展与周边国家的关系，如何兼顾中国和平发展与促进世界共同繁荣，中国应承担怎样的国际责任，是值得认真思考和研究的。 【关 键 词】中国外交/成就/经验/思考 中图分类号：D82　文献标识码：A　文章编号：1006-0138(2009)04-0012-05 60年来，新中国外交取得了辉煌的成就，积累了丰富的经验，这些都需要进行全面系统的总结，以便为新时期中国外交的进一步发展创造有利的条件。与此同时，新中国外交也遇到一些问题，出现过一些曲折，这也值得深刻的反思，以便促进中国外交更加健康的发展。 一 新中国外交的辉煌成就可以归纳为以下几个方面： 第一，维护了国家的主权、安全和发展利益。新中国建立之初，就废除了帝国主义国家强加给我国的各种不平等条约，向全世界宣告中国的主权、领土完整和国家根本利益不容侵犯，不允许任何国家干预中国内政。因此，帝国主义国家对新中国采取了敌视、包围和封锁的政策。在这种情况下，中国政府一方面坚持独立自主的原则，提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”，另一方面同苏联及其他社会主义国家结成友好同盟关系，实行“一边倒”的外交政策，有效地维护了国家的主权、独立与安全。“一边倒”的外交政策是指，我国处理重大国际事务的立场、方针、原则力求同苏联保持一致。但我们在同苏联等国家的交往中仍然坚持独立自主的原则，坚定不移地捍卫国家主权、独立和领土完整。苏联对中国的社会主义建设进行了大规模援助，中苏两国在国际事务中共同反对帝国主义和新老殖民主义，支持亚非拉民族解放运动及世界的和平与正义事业。但苏联在对外关系中也带有大国主义和民族利己主义的倾向，对此，中国进行了坚持不懈的斗争，维护了国家的主权和根本利益。后来，随着中苏关系的恶化，苏联在中国北部边界陈兵百万，都未能使中国屈服。 新中国尽管废除了同帝国主义国家的各种不平等条约，但由于这些不平等条约以及其他历史因素所造成的中国与邻国的领土、领海争端却难以解决。从根本上说，中国政府不承认这些不平等条约所进行的领土、领海划分，但也从实际出发主张通过和平谈判来解决这些争端。但中国的善意却被某些国家理解为软弱可欺，迫使中国政府在上世纪60、70年代不得不进行自卫和反击，维护了中国的主权和国家安全，也有效地维护了边境的稳定。 中国的民族分裂势力由于有帝国主义和外部反华势力的支持，一直没有停止活动，有时甚至十分猖獗，其中包括“藏独”、“疆独”和“台独”势力。中国外交积极配合国家反“藏独”、“疆独”和“台独”的斗争，揭露了国外反华势力分化中国的阴谋。例如，中国向所有国家反复重申，台湾问题是中国的核心利益，中国坚决反对“台独”，也反对任何国家和外部势力干预中国内政、支持“台独”，并重申这是建立国家间友好关系的重要前提之一。这些外交领域的工作成功地遏制了外部势力对“台独”的支持。再如，中国政府在各种外交场合旗帜鲜明地反对外部势力支持“藏独”，尤其是反对各国政要会见达赖喇嘛。这些足以表明中国捍卫国家主权、独立的决心。 经济全球化为我国发展提供了良好的发展机遇，但也提出了严峻的挑战。如何维护我国的发展利益是新时期我国外交的一项重要使命。中国始终奉行互利共赢的开放战略，坚持以自己的发展促进世界和地区的发展，不断扩大同各方利益的汇合点。支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资便利化、自由化，反对贸易保护主义。主张通过磋商妥善处理贸易摩擦。中国政府通过外交途径积极维护中国企业在国外的合法权益，关心和保护中国公民在国外经商、留学以及进行其他方面正常交流的合法权益。中国经济发展很快，但资源相对匮乏，需要从海外进口石油、铁矿石等物资。中国通过外交舞台努力扩大能源和资源的来源多元化，协调与能源输出国以及其他能源进口国的关系，处理因此而导致的国际纠纷，有效地维护了国家的能源安全。 第二，在和平共处五项原则的基础上，与世界大多数国家恢复、建立了正式的外交关系。新中国建立之初，由于帝国主义国家的敌视和封锁，以及其他一些国家的疑虑，同新中国建立外交关系的国家只有20几个，而且多数是社会主义国家和人民民主国家。随着中国综合国力和国际地位的提高，中国努力同世界各国进行沟通与