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2关注新型农村社区布局规划、空间规划、详细规划、建设规划内容 1. 新型农村社区布局规划 是指在新型城镇化引领下，进行的县（市、区）域新型农村社区选址布点规划，主要包括新型农村社区的位置、人口规模、用地规模、建设引导等，也包括支撑新型农村社区发展的基础设施专项规划和公共服务设施专项规划。 3.1 规划期限 新型农村社区布局规划的规划期限为15～20年。 3.2 原则与要求 3.2.1体现集中、集聚发展的原则，积极引导从事第一产业的农村人口在新型农村社区集中居住。选址应考虑耕作半径，有利于组织现代农业生产，方便居民现代生活。 3.2.2 保护耕地、节约用地。充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地进行新型农村社区建设，鼓励以规模大、区位好、基础设施相对完善的现有村庄为基础建设新型农村社区。 3.2.3 保护生态环境。 3.2.4 新型农村社区建设用地的选址应避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响地段，避开生态敏感区、自然保护区、水源保护区、有开采价值的资源占压区和地下采空区以及文物埋藏区。 3.2.5 新型农村社区选址应避免铁路、公路、高压输电线路、输油管线穿越，应避免沿公路布局。 3.2.6 新型农村社区的布局应与县（市、区）土地利用总体规划、产业发展规划、特殊功能区规划等相衔接。 3.3 主要内容 3.3.1 应确定新型农村社区布局规划的目标，包括新型农村社区的数量、平均人口规模、产业发展目标、人均收入目标、平均耕作半径等。 3.3.2 应依据新型城镇化的发展预测新型农村社区的人口规模。 3.3.2.1 新型农村社区人口规模的预测按照下列公式进行计算： M=p(1－Xβ) M ----规划期末新型农村社区人口规模 P ----整合村庄的人口总数，指新型农村社区建设所整合的行政村或村庄的人口总数。 X----期末城镇化转化率。按河南省2030年城镇化水平70%的目标，河南省现有农村人口的40%需转移到城镇。因此，河南省整体的期末城镇化转化率为40%。 β----转化率折减系数。虽然河南省规划期末的城镇化转化率为40%，但却需要20年才能完成，因此应根据当地实际情况做调查研究，并确定转化率折减系数。一般转化率折减系数应在0.25～0.75之间。 3.3.2.2 集中、集聚建设的新型农村社区，每个行政村原则上不超过1个，每个新型农村社区的人口规模原则上不低于2000人，山区、丘陵区的新型农村社区人口规模可适当降低，但不宜低于600人。 3.3.3 新型农村社区的人均建设用地：平原农区宜不超过80m2 ；山区、丘陵区宜不超过100m2 。 3.3.4 新型农村社区布局规划应编制村庄的迁并与整合规划。 3.3.4.1 村庄的迁并整合规划应注明被迁并整合村庄的人口规模和用地规模，并应注明被迁并整合村庄的去向。 3.3.4.2 在地理条件、产业发展、历史文化保护等方面有特殊要求的村庄，不宜整合迁并，应就地改造，逐步建设成为独具特色的农村社区，特别注意保护和利用文化资源。其中历史文化名村应禁止迁并整合，禁止大拆大建，历史文化名村的规划建设应符合历史文化名村保护规划。 3.3.5 新型农村社区的分类 3.3.5.1 根据新型农村社区的相对位置可分为一般新型农村社区、城郊新型农村社区。 一般新型农村社区指位于城镇规划区范围以外的新型农村社区。 城郊新型农村社区指位于城镇规划区范围以内，城镇规划建设用地范围以外的新型农村社区，布局规划时应充分考虑与城镇发展的关系。 （城中村城镇型居住社区指位于城镇和产业集聚区规划建设用地范围内的城中村改造建设模式。） 3.3.5.2 根据新型农村社区建设对旧有村庄的整合情况，可分为单村独建型新型农村社区和多村合建型新型农村社区。 单村独建型新型农村社区指一个行政村或一个行政村内部几个自然村庄单独建设新型农村社区的建设方式，应根据实际情况在编制新型农村社区空间发展规划时编制村庄迁并整合规划，主要是集体建设用地和人口的整合。 多村合建型新型农村社区指两个以上行政村或多个自然村共同建设一个新型农村社区的规划建设方式。在编制新型农村社区空间发展规划时应进一步编制以人口、土地、边界调整为主要内容的村庄迁并整合规划。 3.3.5.3 根据新型农村社区容纳人口的多少，可分为特大型、大型、中型和小型新型农村社区。 新型农村社区规模划分 表3.3.5.3 人口规模（人） 社区类型 6001～10000 特大型社区 4001～6000 大型社区 2001～4000 中型社区 ≤2000 小型社区 人口规模超过10000人的新型农村社区