第1章 多边贸易体制的产生与发展.ppt

* 第1章 多边贸易体制的产生与发展 第1节 《1947年关税与贸易总协定》的产生与临时适用 第4节 “乌拉圭回合”与世贸组织的建立 第5节 世贸组织与《关贸总协定的关系》 第2节 《1947年关税与贸易总协定》的内容（略） 第3节 《关税与贸易总协定》的前七轮多边贸易谈判 第一节 《1947年关税与贸易总协定》的产生 General Agreement on Tariffs and Trade ，GATT 一、二战前后国际贸易关系的新变化 1、自由贸易与保护贸易政策之争 2、超保护贸易政策的严重后果与罗斯福新政 （1）超保护贸易政策的严重后果 至1933年，整个资本主义世界工业生产与1929年相比下降了37.2%，其中美国下降了46.2%、德国40.6%、法国28.4%、日本8.4%。 至1933年，资本主义世界贸易总额减至242亿美元，比1929年缩小了2／3,德国下降了76%、美国下降了70%，法国降低了约2／3，英国降低2／5强。 （2）罗斯福新政 在贸易政策方面，提出须与长期以来存在的经济民族主义和经济孤立主义决裂。 以“建设一个世界贸易的多边体系”作为其对外经济政策的基本目标。该体系最基本的要素有两个： （矛头指向大英帝国特惠制度） （确定合理的关税水平、取消数量限制和外汇管制等） 非歧视原则 减小贸易壁垒 1934年，通过《互惠贸易协定法》，规定与任何国家达成的关税减让结果可以适用于其他贸易伙伴，即最惠国待遇原则。至1945年 …… 二、《 GATT 1947》的产生 战后重建国际政治、经济新秩序的需要 政治秩序—— UN（1945.6） 经济秩序—— IMF、 WB、 ITO 1. 产生背景 金融问题 投资问题 贸易问题 (1945.12) (1945.12) ? ? 2. 产生过程 1946年美国起草“ITO宪章草案” 送各国议会批准。此间，美牵头组织23国（创始国）进行“关税减让谈判” 1947年在哈瓦那获得通过 1945年美提出“扩大世界贸易与就业方案” 后因美国国会未批准，导致ITO夭折 GATT临时实施至1994.12.31 (历时47年) 1947.10谈判结果被整理为单一文本—GATT， 并决定ITO成立之前由GATT代替之临时实施。 在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议上，各国代表表决通过，送各国立法机构审议，但美国国会迟迟不予批准。1947年10月30日23个国家签署了“关贸总协定临时适用议定书”，并宣布GATT从 1948年1月1日临时生效 1947.10 4 第2次筹委会在日内瓦召开，通过宪章草案；同时美加英中印等23国在双边谈判的基础上，达成123项关税减让协议，为早日获取关税减让的好处和及时处理当时各国在关税和贸易方面的问题，原宪章起草委员会把各国在关税减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容加以合并，形成一个单一的文件，称“关税与贸易总协定” 1947.04 3 第1次筹委会在伦敦召开，讨论美国提出的草案 1946.10 2 联合国接受建议，成立筹委会 1946.02 1 美国建议成立ITO(三大支柱之一) 战后 0 事件 时间 GATT的产生 澳大利亚联邦、比利时王国、巴西合众国、缅甸、加拿大、锡兰(斯里兰卡)、智利共和国、中国、古巴共和国、捷克斯洛伐克共和国、法兰西共和国、印度、黎巴嫩、卢森堡大公国、荷兰王国、新西兰、挪威王国、巴基斯坦、南罗得西亚（津巴布韦）、叙利亚、南非联邦、大不列颠及北爱尔兰联合国及美利坚合众国政府 23个创始缔约国 涉及服务、投资、知识产权 117 埃斯特角(乌) 86.9-94.4 8 3000 33% 关税, 非关税措施 102 日内瓦 73.9-79.4 7 400 35% 关税, 非关税措施 54 日内瓦 64.5-67.6 6 45 20% 货物关税 45 日内瓦 60.9-62.7 5 25 15% 货物关税 28 日内瓦 56.1-5 4 26% 货物关税 39 托奎(英) 50.9-51.4 3 35% 货物关税 33 安纳西(法) 49.4-10 2 100 35% 货物关税 23 日内瓦 47.4-10 1 影响贸易额(亿美元) 关税减让幅度 目标 参加方 地点 时间 回合 第三节 《关税与贸易总协定》多边贸易谈判 史无前例的“创始回合” 纷至沓来的“安纳西回合” 众口难调的“托奎回合” 无功而返的“第四回合” 峰回路转的“狄龙回合” 大刀阔斧的“肯尼迪回合” 洋洋大观的“东京回合” 波澜壮阔的“乌拉圭回合” 第四节 “乌拉圭回合谈判”与世