--20150323剖析.pptx

欧盟食品安全体系介绍 及与中国食品安全体系对比;主 要 内 容;第一部分;欧盟(European Union-EU), 最早被称之为欧洲经济共同体(European Economic Community－EEC)，是根据1957年3月25日的罗马条约创建的。 经过几次扩充，现有成员国有28个，它们是：法国，德国，意大利，荷兰，比利时，卢森堡，爱尔兰，丹麦，英国，西班牙，葡萄牙，希腊，奥地利，瑞典和芬兰等。 ;欧 盟 成 员 国;第二部分;国际性的多国组织 国家联盟（盟旗和盟歌） 其组织机构主要有： 欧洲理事会（European Council） 欧盟理事会（Council of European Union）或称“部长理事会（Council）” 欧盟委员会（European Commission） 欧洲议会（European Parliament） 欧洲法院（European Court of Justice） 欧洲审计法院（European Court of Auditors）等。;通过立法和法律方面的问题，主要有三个机构： 欧洲理事会European Council 欧盟委员会European Commission 欧洲议会European Parliament ;第三部分;欧盟法律;欧盟辅助性法规主要有四种形式，其性质和法律效力各有不同：;欧盟食品法律;;欧盟食品安全体系;;;职能部门1——欧盟健康和消费者保护总司;职能部门2——欧盟食品安全局EFSA;职能部门3——欧盟食品链及动物健康常设委员会(SCFCAH);;指导思想;(EC) No 178/ 2002 食品安全基本法;;;第四部分;第十二届全国人民代表大会第一次会议院机构改革和职能转方案》 《国务院关于提请审核国务院机构改革和职能转方案》 《国务院关于提请审核国务院机构改革和职能转方案》 ;Question： 中国和欧盟的食品安全体系 区别在哪里？; 欧盟食品安全监管制度的特征： 特征一：统一协调各成员国的组织管理体系（欧盟委员会统一管理：政治、经济和食品安全） 特征二：以预防为主的监管机制（风险评估和快速预警确保食品安全事件事先得到控制） 特征三：覆盖全程的监管体系（最基本原则：追溯制度，HACCP分析的自我监控，饲料源头的监控，食品和饲料的快速预警系统） 特征四：动态调整的监管制度与政策（注重技术，及时修订食品安全法规指令等） 我国食品安全监管制度存在的问题： 问题一：监管部门之间不协调（至少已经由多段监管过渡到两段监管） 问题二：事后追查，亡羊补牢（注重结果轻视过程） 问题三：监管环节缺失（尚未建立产业链的监管，源头监管缺失） 问题四：标准更新不及时（更新工作正在进行） ;;对我国的启示;关于EEC、EC和EU的小贴士