财政学知识点总汇.doc

1财政： 国家为了实现其职能凭借其公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动。 2财政学： 研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。 财政学主要是研究政府进行资源配置、提供公共商品以及进行社会经济管理等经济行为的学科。 财政学是经济学的重要组成部分，经济学则是财政学的理论基础。 更为广泛的意义上，财政学就是研究政府经济活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支，也称公共部门经济学或公共经济学 3古典财政理论 亚当·斯密在1776年发表了自己关于《国民财富的本质和成因》的著作，从而创立了财政学。 现代西方财政理论 20世纪30年代以后，由凯恩斯等人创建的现代财政理论取代了古典财政理论，成为财政学的主流理论。 4市场失灵是政府经济活动的起因 市场失灵的表现形式 一、公共产品（public goods） （1）含义 指具有一类共同消费性质的物品，如国防、路灯等。 从广义上来看，公共产品可以定义为具有共同消费性质的各种服务。它既包括物质方面的公共产品，又包括精神方面的公共产品。 （2）特征 按产品是否具有非排他性和非竞争性可将产品分为：公共产品和私人产品 （一）私人产品的特征 竞争性(rivalry) ：一种产品让更多的人消费会发生额外成本，新增消费会影响别人的消费（即当增加一个消费者时，如果商品供给既定，则必然降低原有消费者的消费水平）； 排他性(excludability) ：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。 （二）公共产品的特征 公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品 非竞争性： 指当一个人消费某些产品和服务时，并不对其他人同时消费这种产品和服务构成影响。 例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。 非竞争性具有的经济含义：边际成本为零， 即增加一个单位的消费并不会带来成本的增加。 非排他性： 指无法阻止人们对于某一项产品或服务的消费。 例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能 （3）公共产品的类型 （一）纯粹的公共产品 同时具有非竞争性和非排他性，如国防、路灯等 （二）混合公共产品 介于私人产品和公共产品之间，具有公共产品部分特征 常见的有两类：自然垄断和公共资源 自然垄断 指具有非竞争性但又有排他性的产品 如学校、设有收费站的不拥挤公路、有线电视 公共资源 指具有竞争性但又有非排他性的产品 如深海中的鱼、过度放牧的草场 形成公共地的悲哀 （4）公共产品与市场失灵 由于公共产品的非排他性和非竞争性 非排他性→免费搭车→无法确定公共产品的有效供给量； 非竞争性:→意味着公共产品提供者无法获得成本补偿→公共产品的提供者在成本与收益上发生不对称问题，无法有效提供。 如果单纯依靠市场机制的调节，其结果必然会导致社会所需要的各种公共产品在供应量上的不足，形成效率低下，产生市场失灵。 二、外部性 外部性指经济主体的行为以市场价格以外的方式影响了他人福利的情形。具体来说，指某一个体在从事经济活动时，给其他个体造成了消极或积极的影响，却没有承担应有的责任或者没有取得应有的报酬的情形。 可以分为负外部性与正外部性 负外部性将造成市场主体过度地从事对他人产生消极影响的经济活动。 正外部性导致市场主体尽可能地减少从事对他人产生积极影响的经济活动。 外部性将导致资源无效配置 三、不完全信息 指交易中的一方拥有另一方得不到的信息的情形 信息的不完全性和相应发生的信息成本会影响到市场机制运行的结果，影响到市场的资源配置效率，可能导致人们所需要的一些市场难以 存在 逆向选择、道德风险 保险市场 5政府的职责 (1)提供法治制度 (2)保持和保护竞争 (3)克服市场无效 (4)促进社会公平 (5)保持经济稳定 在促进社会公平的职能中，反映收入分配公平程度的指标：基尼系数 基尼系数是在洛伦兹曲线的基础上计算出来的，如图： 上图中，横轴表示人口百分比，纵轴表示收入百分比 图中的曲线L为洛伦兹曲线。该曲线越弯曲，收入分配就越不平等。 设曲线L与对角线OC所围成的阴影面积为A，三角形OCD的面积为B，则基尼系数G=A/B 当L与OC重合时，G=0，收入分配绝对公平，每个人都得到等额收入。 当L与折线ODC重合时，G=1，收入分配绝对不公平，全部收入都归一个人所有。 一般情况下，0G1。数值越小，表明收入分配越平等，反之则越不平等。 国际上确定的反映个人收入差距的大致标准为：基尼系数在0.2以下表示绝对平均；0.2-0.3之间表示比较平均；0.3-0.4之间较为合理；0.4-0.6之间差距较大,警戒状态；0.6以上说明收入差距相当悬殊，