瓯海十二五旅游发展规划.docVIP

项目名称： 瓯海区“十二五”旅游发展规划 委托单位： 瓯海区风景旅游管理局 编制单位： 温州市致庭景观设计咨询有限公司 资质证书： 国家旅规丙 证书编号： 03—2009 编制时间： 二O一O年六月 项目审定： 温州市致庭景观设计咨询有限公司 沈志庭 高级规划师 项目负责： 瓯海区风景旅游管理局 徐 伟 局 长 瓯海区风景旅游管理局 程立剑 副局长 瓯海区风景旅游管理局 陈小业 副局长 温州市致庭景观设计咨询有限公司 但长军 硕 士 参编人员： 瓯海区风景旅游管理局 木建权 风景科科长 瓯海区风景旅游管理局 王康伟 办公室主任 瓯海区风景旅游管理局 贾丽妮 旅游科科长 瓯海区风景旅游管理局 黄克荣 科 员 瓯海区风景旅游管理局仙岩分局 郑小光 局 长 瓯海区风景旅游管理局泽雅分局 麻建敏 局 长 温州市致庭景观设计咨询有限公司 徐柳燕 旅游规划师 目 录 前 言 1 一、重新审视与判断瓯海旅游的特色与核心 1 二、与相关规划衔接 2 第一章 “十一五”旅游发展回顾 4 一、“十一五”旅游发展回顾 4 二、“十一五”旅游发展值得借鉴的成功经验 6 第二章 “十二五”瓯海建设都市休闲区和旅游强区的背景分析 7 一、瓯海区建设都市休闲区和旅游强区的优势 7 二、制约旅游发展的主要因素 7 三、“十二五”旅游发展的机遇 8 四、“十二五”旅游发展面临的挑战 9 第三章 “十二五”旅游发展总体思路 10 一、指导思想 10 二、发展目标 10 三、发展战略 12 四、总体思路 13 第四章 “十二五”旅游发展格局 14 一、布局原则 14 二、旅游发展总体空间格局 14 三、分区规划 15 第五章 “十二五”旅游重点项目建设规划 20 一、重点项目建设规划 20 二、基础设施项目建设 23 三、重点项目建设投资估算 25 四、效益分析 27 第六章 “十二五”旅游发展要素规划 28 一、旅游住宿业规划 28 二、旅游餐饮业规划 29 三、文化娱乐设施规划 31 四、旅行社规划 31 五、旅游购物与旅游商品发展规划 32 第七章 “十二五”旅游营销策略 34 一、旅游营销战略 34 二、旅游产品战略 36 三、旅游线路策略 39 第八章 “十二五”旅游发展保障措施 44 一、进一步发挥政府在旅游经济发展中的主导作用 44 二、努力提升瓯海旅游的产业地位 44 三、从机制上、政策上支持瓯海旅游发展倍增计划 45 四、加强人力资源开发，建立与新时期旅游发展相适应的从业队伍。 46 图件附录: 01 客源市场分析图 02 资源禀赋判断图 03 总体布局结构图 04 重点项目分布图 05 区内旅游线路图 前 言 “十二五”时期是瓯海区深入实施“一城四区”发展战略、加快推进经济社会发展的五年，也是全区经济发展方式转变、城市化加快发展、产业结构转型升级和公共服务均等化配置的关键时期。 根据国际旅游惯例，一般资源可替代性较强，二次旅游机会较小；特色资源无可替代性或替代性较小。从上图我们可以明确瓯海旅游资源的特色：地域文化、造纸文化、大罗山文化。我们在本规划中将积极围绕这一特色，重点扩大文化产品类型、增加文化体验游线，力争做好特色旅游文章。 二、与相关规划衔接 1、与《温州瓯海区旅游发展总体规划》（2005—2020）的衔接 《温州瓯海区旅游发展总体规划》（以下简称《总规》）对瓯海区风景旅游资源进行了全面、系统的调查，研究了瓯海旅游总体布局模式与思路：一个中心、四个特色旅游城镇、两条基本发展轴线、九大功能区，确定了近中期瓯海旅游产业要素发展要求、投资计划及重点项目，其目的是加强政府对瓯海旅游发展的宏观调控，使旅游发展更加规范。 本规划与其衔接如下： （1）发展目标：此次规划将以《总规》确定的远期发展目标为基准，依据区委、区政府主导战略，提出新的发展目标； （2）空间布局：按照《总规》布局，此次规划将重点突出塘河以点串联的作用。 （3）旅游产品开发：除《总规》开发的一些产品之外，此次规划将重点在文化产品上做文章。 （4）重点项目：《总规》安排远期（2010—2020）规划建设的项目包括：泽雅风景区总体开发、朱自清纪念馆、大罗山旅游服务接待中心、三垟水上公园、吹台山旅游度假区、石岩屋风景区总体开发、岷岗九龙溪、桐铃山背高级住宅开发项目等。此次规划根据瓯海旅游现状实际及财政投入，在上述项目中选择一些易投入、易开发的项目作为“十二五”期间主要的投资项目。 2、与《泽雅风景名胜区总体规划》、《仙岩风景名胜区总体规划》、《温瑞塘河主河道（