积极推进科学立法民主立法.docVIP

坚持三个相结合 推进科学立法民主立法 提高立法质量、加强立法工作，是深入贯彻实施依法治国方略的必然要求，也是做好新时期人民代表大会工作的重要任务，而坚持科学立法、民主立法则是提高立法质量的根本途径和内在要求，必须贯穿于立法工作的全过程。 一、更新立法观念，创新立法工作，坚持立法与社会实践相结合 丰富的社会实践是立法工作创新的源泉，离开社会实践，创新没有基础，也没有意义。要不断解放思想、开拓进取，努力推进地方立法的理论创新、制度创新和工作创新，以适应社会实践的需要：一是立法理念要更新。一方面，要克服“重物轻人”错误思想，牢固树立以人为本、立法为民的立法理念，要认识到立法不仅是为了促进经济社会的发展，根本目的是要促进人的全面发展，使制定出来的法规更加贴近群众、贴近社会、贴近实际，真正为人民群众所拥护。另一方面，要摒除自满情绪，进一步认识到我省地方立法工作的不足和差距，积极探寻解决问题的方式和措施。要破除地方立法空间越来越小、难有作为的消极观念，进一步提高改革创新的意识和自觉性。二是工作内容要求新。长期以来，我们在开展地方立法工作的过程中，注意力和精力过多的集中在起草、审议新法规上面，对法规的立项论证和法规清理工作重视不够。实践证明，法规的立项论证是开展立法工作的源头，立项论证工作做的充不充分，科不科学，对立法项目的合法性、必要性、可行性、前瞻性等问题研究得透不透，直接影响到立法质量的