社会救助之大学生教育救助专题.pptVIP

弊端 （1）认定机制缺乏有效性 高校贫困生认定是贫困生资助工作的首要环节，目前中国高校贫困生认定方法主要有三类：贫困证明法、横向比较界定法、消费水平界定法。 有些高校出现了“人情”贫困生、“关系”贫困生；有些则对有手机有电脑的学生采取“一票否决”制。 1、道德风险在高校贫困生的认定中可能存在，学生让生源地的民政部门出具证明来骗取国家的救助的行为时有发生。 2、贫困生对于自己的贫困状况，有的学生善于说明而有些却讷于说明，甚至在某种心理的作用下，羞于说明真实情况，导致有些应该得到资助的学生却难以得到，形成学习、生活条件甚至心理上的新的不平衡，这也给资助工作带来了困难。 3、很多家庭贫困但由于多种原因没有相关证明的学生却被排除在救助的大门之外。 4、很多高校在勤工助学工作机会的宣传上未形成网上公示达到资源共享，很多贫困大学生想要获得兼职却没有机会。 5、很多高校评定奖学金的程序并不公开，只是填写申请表以后出结果，学生很多都不知道奖学金评定的程序。 主要体现在： 1、总额过低且获贷学生少 在辽宁工程技术大学一名大学生一年的学费、各种书杂费与住宿费等合计费用约6000元/年，而国家助学贷款政策规定每人每年最高6000元的贷款限额，基本仅够支付上述费用，而学生的生活来源仍需自行解决。 2、偿还率低 现代大学生的诚信状况有待加强。 3、还款期限短 大学生毕业工作后的前5年经济能力尚不成熟，在扣除各种开支费用后工资已所剩无几，而我国的助学贷款规定的还款期限过短，这也导致了借款人不能按时还款的重要原因。 主要体现在： 1、岗位工资低 2、岗位不足 3、申请渠道不畅通 （1）完善贫困大学生的确定体系 （2）加强贫困生的心理教育 各高校应该尽快建立专门针对贫困生的心理健康咨询室，健全心理健康教育机构 ①在继续坚持“奖贷助补减勤”资助体系的同时，应降低无偿资助的比重，逐渐从无偿变为有偿，以助学金、奖学金为主的无偿资助向以学生贷款、勤工助学为主的有偿资助转换进一步完善和落实国家助学贷款政策。 ②学校要鼓励学有余力的经济困难同学通过勤工助学这种方式达到解困的目的，让勤工助学成为学校缓解贫困生经济困难的主要途径之一。 ③对于形式上无偿接受资助的经济困难学生，学校也应成立类似如经济困难生社会公益活动服务队等形式，让接受国家、社会、学校无偿资助的学生组成的学生团体以公益活动的方式反馈社会，达到让其付出一定代价的目的。 （4）完善国家助学贷款制度 ①延长国家助学贷款的还款期限 根据外国经验，助学贷款回收率高的国家一般还款期都是10年至30年，而我国的却不足10年，根据我国的实情况，可以适当延长期限，减缓学生还款压力的同时也可提高还款率。 ②发展生源地助学贷款 ③构建个人信用档案 ④制定弹性贷款方案 ①提高工资水平 勤工助学工资水平应该不低于当地工资水平，应随着社会工资水平的增长而增长 ②健全管理体系 成立专门管理服务机构，建立勤工助学网站，将每一名勤工助学学生的详细资料录入数据库，根据其专业、特长、爱好分门类加以管理，实现学生与学校的资讯交流与互动。 美国是一个高等教育十分发达的国家，美国政府和各大学为学生提供了比较充分的财政支持。近50%的大学生曾经接受过不同类型的学生资助，每年用于学生资助的经费高达数百亿美元。长期以来，美国成功建立了一套较为完整的学生资助体系。 助学金：是指美国联邦政府或州政府支付给高等院校或学生的助学资金，用于资助那些进入高校还未获得硕士或博士学位的本科生和满足本科生额外金融需要； 奖学金：旨在充分引起学生对教学和科学研究的重视，吸引优秀人才到设立奖学金的高校和学科上； 工读方案：类似于我国的勤工助学，由联邦政府向进入高校学习且具有金融需要的本科生和研究生提供工作机会，使他们通过工作获取需要支付的教育费用； 贷学金：是美国资助体系中重要组成部分，形式多样，如以家庭经济困难学生为贷款对象的斯坦福贷学金，以供养大学生且信用记录良好的家长为贷款对象的大学生家长贷学金以及以经济上独立于父母的大学生为贷款对象的补充学生贷学金等。 一、资助理念多元并存。 1、来自民间的“慈善”与“宗教理念”， 2、托马斯·杰弗逊首先阐述的“为了国家利益，资助贫寒学生，培养精英人才”， 3、舒尔茨提出的“人力资本投资”， 4、1965年通过的《高等教育法》中体现的“促进高等教育机会均等”， 5、“扩大选择自由”资助理念， 6、约翰斯通提出的“成本分担”理念。 美国资助理念的出现都是在一定的社会背景之下的，形成了适应时代背景发展的混合理念的资助体系，并指导高校在不同时期调整资助体系中各种资助项目的比例。 二、资助结构多层次，资