行政诉讼证据问题探微.docVIP

行政诉讼证据问题探微 　　概要： 证据在诉讼中的重要性不言自明，行政诉讼亦然。笔者拟对行政诉讼的证据问题略作梳理，本文首先以行政诉讼的证明对象开题，接着阐发行政诉讼的举证责任，进而又论证了行政诉讼的举证范围，由是，行政诉讼的举证时限、证明标准、证据的审查与判断便因逻辑架构一一呈现开来。 　　打官司实质上就是打证据，证据在诉讼中的重要性不言而喻。目前，行政诉讼证据的研究远不如人意。 理论研究的滞后势必影响到行政诉讼证据规则的制定，影响到行政诉讼活动的开展与行政诉讼制度的完善。本文拟对行政诉讼证据问题略作探微，以求教于同仁。 　　一、行政诉讼证明对象 　　证明对象是证据制度的首要问题。只有明确了证明对象，才能进一步明确由谁负责提供证据加以证明(举证责任)、如何进行证明(证明程序)、证明到何种程度为止(证明标准)。也只有明确了证明对象，取证、举证、质证和认证等一系列证明活动才能有的放矢地进行。 　　行政诉讼的中心任务是审查具体行政行为的合法性。因此，对被诉具体行政合法性的证明是行政诉讼活动的基础和主要内容。具体行政行为的合法性是行政诉讼全部证明活动的中心，行政诉讼的全过程都要紧紧围绕具体行政行为的合法性来进行。 　　行政诉讼的证明对象是与被诉具体行政行为合法性有关的事实。具体行政行为的合法，要求其在实体和程序上均合法，因此，行政诉讼的证明对象既包括与被诉具体行政行为合法性有关的实体法事实