融资平台运作剖析.pptVIP

85%以上靠银行贷款 * 地方政府融资平台银行监管政策解析 * 发展历史 政策脉络 现状分析 政策把握 工作安排 远期展望 主要内容 * 雏形可以追溯到上世纪90年代初 发展的三个阶段—— 土储中心 “打捆贷款” 各种形式的投融资公司 一、发展历史（1） * 主要特征的演变过程 名称 功能 组织形式 设立层次 一、发展历史（2） * 平台的主要类型及特点 空壳型 政企型 行业型 委托型 东部地区 西部地区 一、发展历史（3） * 产生融资平台的主要原因 制度原因 一、发展历史（4） 主观原因 经济原因 * 融资平台具有积极的历史意义和现实作用 促进地方经济发展 弥补市场机制缺陷 应对国际金融危机 一、发展历史（5） * 存在的主要问题 地方政府存在信用扩张过度的冲动，财政风险不断累积 平台的主要问题 银行风险意识不够，风险约束不强，财政风险转化金融风险加剧，信贷资金风险重重 一、发展历史（6） * 2006年 发改委、财政部、银监会等五部委联合发文《关于加强宏观调控 整顿和规范各类打捆贷款的通知》 2008年下半年—2009年上半年 银监会新增贷款大检查发现融资平台贷款问题，报告国务院，首提“平台贷款