基层班组安全教育培训问题与对策介绍.doc

基层班组安全教育培训存在的问题与对策 畅文华 内蒙古锡林浩特市华北油田公司二连分公司 邮编：026017 电话：（0479）8293165 论文摘要：班组是企业的基本单元，始终处在安全生产的最前沿，可以说，班组安全教育培训水平的高低。直接决定着企业安全教育培训的水平，因此，要抓好企业的安全教育培训工作必须从班组做起，为提高二连分公司的员工安全教育培训水平，本文探讨了企业班组安全教育培训工作在HSE管理体系中的重要性，并对一些常见问题进行分析，提出一些建议和对策。 论文关键词：班组安全教育；培训；有效性；对策 引 言 　　安全教育培训是以实现安全生产为目的，以提高全体员工HSE能力和事故防控能力为内容而进行的教育培训工作，是贯彻执行安全生产法律法规、落实企业安全生产规章制度，防止员工产生不安全行为、杜绝违章操作的重要途径，是提高员工安全意识、落实安全生产责任的有效手段，是企业为基层班组创建的一个重要平台。班组安全教育培训工作作为企业管理的载体,其工作内容、方法已在实际生产现场得到了体现和验证，也得到了石油企业及员工的广泛认同和应用。班组安全教育培训是安全管理体系标准化的基础，在企业安全生产中有效开展班组安全教育培训工作，必将促进企业安全文化的可持续发展，从而达到实现企业安全生产的目的。 1 目前班组安全教育培训工作中存在的问题 1.1 班组安全教育培训制度有待改进和完善 　　员工的年龄结构和知识结构导致班组安全教育培训制度。 　　比如，二连分公司HSE管理体系有一条规定:“公司所有特种设备必须每半年进行一次全面安全检查。”仅仅只有这么一条，执行起来就有很多难度:特种设备安全检查主要检查什么内容?有没有检查表?由谁来组织?检查人员需要具备怎样的技能?检查需要配备什么工具?检查时间是设备运行期还是停产检修期？检查发现问题如何整改等等。只有把体系的每一条款写得清楚透彻，体系才有可操作性。 　　此外，体系的可操作性还表现在体系的规定必须合理可行，否则也难于落实。比如，分公司的体系规定“不准在易燃易爆场所使用手机，带上的手机应交给指定人员保管，人员离开前返还所有者”这一条规定的出发点很好，但是实际很难做到。因为手机保管需要专人、专柜，而且手机一旦丢失，容易出现纷争和个人隐私泄漏。应修改为“不准在易燃易爆场所使用手机，一旦被安全监督发现，将按照公司奖惩制度处理”。修改后的条款不仅可操作性大大增强，而且能够起到应有的效果。 　　因此，在体系的持续改进过程中，要高度重视体系文件的可操作性，认真审查体系文件中每一个条款在实际工作中要如何落实？公司有没有配备相应的资源?执行过程有没有困难?只有解决了这些问题，体系才有可操作性，才有生命力，否则再好的体系也只能成为摆设。 1.2 HSE管理体系文件的编排方式不便于查阅 　　随着公司的生产经营业务的增加，HSE管理体系的文件也会与日俱增。目前公司的体系文件（指作业文件）没有进行分类编排，体系文件大都按照发布时间先后顺序进行收录排列，文件编号没有连贯性，不便于查找。由于文件数量较多，这种编排使各类制度、规定混杂在一起，假如要查找某个设备的管理规定，就需要从体系的第一个文件找起，十分不便;另外，这种编排方式也很难看出体系的整体结构。体系建设可以分为综合安全管理类、作业安全管理类、设备设施物料安全管理类、环境保护管理类、职业健康管理类和交通安全管理类。综合安全管理类收录安全奖惩制度、安全会议制度等;作业安全管理类收录高空作业规定、放射性作业规定等;设备设施物料安全管理类收录起重机械管理规定、锅炉压力容器管理规定等;环境保护管理类收录废弃物管理规定、污水处理管理规定等;职业健康管理类收录公共卫生管理、员工体检管理等;交通安全管理类收录车辆安全管理等。这样一来，原本杂乱无章的文件编排就变得十分有序，不仅便于查阅使用，而且能清楚了解体系的结构，有利于日后对体系文件进行持续改进。 1.3 HSE管理体系难以实现全员参与 　　建立HSE管理体系的理念就是要实现“全员、全方位、全过程”的管理。目前分公司在体系文件中规定了公司各个部门的职责，即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到边、纵向到底”的目标。但是，分公司在实际中很难做到全员参与HSE管理。一方面这与公司的企业文化有很大的关系，另一方面，如何才能让全体员工从一本厚厚的管理体系文件中找出自己的职责，然后去执行，也是分公司面临的难题。 　　为了使公司全体员工都能读懂HSE管理体系，清楚自己的职责所在，建议企业推行HSE管理体系职责分解工作。该项工作就是把厚厚的一本体系文件分解到公司各个部门，各个部门进一步把相应职责分解到每个员工身上，最后公司全体员工人手一册薄薄的HSE管理体系（只