惠民政策汇总(2011省厅完整版).doc

财政惠民政策 一、财政惠农政策 （一）支持重大水利基础设施项目。2011年省财政安排省水利重点工程资金25.56亿元， 重点支持新一轮治淮、沿海水利建设、长江治理、中小河流治理、大型灌区改造、小型水库除险加固等工程建设，有效提升我省防洪保安和水资源供给能力，逐步改善水资源、水环境与水安全，为全省经济社会发展提供水利支撑和保障。 （二）支持小农水重点县建设。2011年省财政安排小农水建设资金8.5亿元，一是继续做好我省前两批44个小农水重点县项目实施工作，加强资金与项目管理，确保按时完成建设任务；二是根据中央、省委1号文件精神及财政部要求，省财政将增加投入力度，新增一批小农水重点县，进一步提高提高我省农业综合生产能力。 （三）农村河道整治。2011年省财政安排农村河道疏浚整治资金5.3亿元，用于支持各地疏浚整治农村河道3.5亿方，其中县乡河道1.8亿方，村庄河塘1.7亿方，并引导各地建立农村河道长效管理机制。 （四）农村饮水安全工程。2011年省财政安排农村饮水安全工程建设资金4.41亿元，支持解决280万农村居民和学校师生饮水安全问题。 （五）扶持构建现代农业生产体系。继续推进高效农业规模化增量扩面，为地方搭建现代农业产业发展平台，构建现代农业产业链。加快发展农业适度规模经营，推进农业科技进步，加强支持农产品质量安全建设，支持农民专业合作组织和农技推广服务体系发展，积极推进农业服务组织和服务形式的创新。 1、推进农业适度规模经营。2011年省财政安排7000万元，用于扶持农村土地流转、促进农业适度规模经营。对当年新增土地股份合作社入股面积在300亩以上或单宗土地流转面积在1000亩以上的土地流出方（入股农户）一次性给予100元/亩的补助。 2、推进农业科技进步。2011年省财政安排农业三项工程资金3.2亿元，将围绕全省农业主导产业，发展现代高效农业，支持现代农业重大技术示范推广，继续实施农业科技入户工程。安排农业科技自主创新资金1亿元，以解决全省农业和农村经济发展中的重大科技问题为主要任务，以重大公益技术及产业共性技术研究和开发为创新重点，以集成创新为主要手段，着力攻克一批产业关键技术、突破瓶颈制约，完善或延伸产业链条，提升产业核心竞争能力。 3、推进农业产业化龙头企业发展。2011年省财政安排农业产业化龙头企业发展资金2亿元。重点扶持提升我省农业产业化经营水平，构建农业生产产业链的项目。财政扶持环节包括：种子、种苗的繁育及推广；技术研发、设备引进、生产加工等技改扩能提高农产品加工能力的投入；发展冷藏物流、公共电子商务平台、仓储设施等基础设施建设投入；发展连锁超市、专卖直销、网上销售、品牌创建、产业营销促销活动等现代流通业态的投入。 4、推进农村合作经济组织发展。2011年安排专项资金2亿元，重点扶持“五好”农民专业合作社（土地、社区股份合作社）示范社、农民专业合作社联合社发展，增强服务能力，扩大农户覆盖面。 5、推进农产品质量安全建设。2011年省财政安排1.7亿元，重点用于：一是对农产品检测、监测的补助；二是扶持推广农产品标准化生产基地建设，制定统一的产地、产品编码，完善农产品生产记录档案，对生产中的施肥、用药、采收、销售等过程如实记录；三是对获得“三证”的企业（单位）和个人给予奖励；四是对农产品质量建设工作扎实推进、效果显著的市县，经省考核，实行以奖代补；五是对农产品质量可追溯体系建设进行探索，积累农产品从田头到餐桌的全程监控管理及可追溯。 6、推进农技推广服务体系发展。2011年省财政安排2.16亿元，支持粮食高产创建,农业信息工程,农作物病虫害防治，农村经营管理服务体系建设,“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设，海洋与渔业服务体系建设，农机服务体系建设。 7、推进现代高效设施农业发展。2011年省财政安排高效设施农业专项资金10亿元，加快推动我省现代农业生产发展，提高农业生产设施装备，推进高效农业规模化进程。主要支持高效农业的设施化建设.支持新（扩）建蔬菜、茶、果、桑、花木、食用菌等园艺基地，畜禽圈舍建设及孵化、消毒、保温、笼具等设备购置，畜禽良种扩繁供应，畜禽规模养殖场废弃物处理和防疫设施建设，以及农产品出口基地建设。 （六）落实各项支农惠农补贴政策 1、农机具购置补贴。安排农机具购置补贴资金1.5亿元，并积极争取中央财政支持，对农民购买农机具实施财政补贴，重点补贴农作物生产环节急需的农业机械，同时围绕现代高效农业，扩大对资源节约型和环境友好型等农业机械的补贴范围。 2、生猪补贴。省财政2011年安排生猪良种补贴资金1400万元，对我省母猪养殖大县使用良种实施补贴。按照每头能繁母猪年繁殖2胎，每胎输精2份（瓶、袋）精液，每份（瓶、袋）精液补贴10元计算，每头能繁母猪年补贴精液4份（瓶、袋），合计补贴40元。