中卫老年公寓可行性调查研究解说.doc

中卫民族老年公寓可行性报告 二〇一五年六月十三日 目 录 一、老年公寓的生存现状··························· 1 二、中卫民族老年公寓提出的依据··················· 6 三、老年公寓规划································· 8 四、项目风险规避与控制措施······················· 15 五、项目实施····································· 17 六、结论········································· 17 一、老年公寓的生存现状 （一）我国已进入老龄化社会阶段 按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，65岁以上老龄人口约1.23亿，占我国总人口的9.1%；60岁以上的老龄人口约为1.85亿，占我国总人口的13.70%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口19.34%到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。 （二）老年人养老逐步向集中养老转移 随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变，传统家庭逐渐减少，下一代与老一代人分居现象不断增加，家庭结构演变为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老和居住观念正在发生根本性变化。许多独生子女成家之后，面临繁忙的工作压力和残酷的生存竞争，同时下要照料老人和孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题。老年公寓恰到好处的解决了这一社会矛盾，也缔造了一系列的“银发”机遇。 （三）国内老年公寓的现状 据有关部门的调查表明，与目前超过1.85亿的60岁以上的老年人相比较，2011年末全国共有各类提供住宿的收养性社会服务机构48000个，床位327万张，收养各类人员236.5万人，只能为1.28%（1.85亿）的老年人解决住房问题。其中，农村养老服务机构3.1万个，床位213.9万张，收养各类人员170.4万人。各类社区服务设施18.0万个，其中，社区服务中心11400个，社区服务站5.1万个。预计到2020年将达到2.8至4亿，“十二五”期间，全国老年人口将达到2亿人，预计至2015年，全国老年机构床位需求量将达到750万张以上。借鉴发达国家入住老年公寓的人口数占总人口数的4%—5%的数据，全国老年人养老公寓床位的社会缺口将达到560万到700万床。 （四）黄石市老年公寓现状 黄石市老年人养老矛盾日趋突出： 1、社会老龄化日渐显现，老年人入住养老公寓的需求大。黄石市2001年进入老龄化城市，老年人口高龄化日趋明显。全市现有60岁以上老年人28.99万人，占全市总人口的11.43％。2010年我市常住人口为249.3万人，其中65岁及以上的人口约为19万人，占人口总量的7.8％，人口的比重较第五次人口普查上升了2.56个百分点，平均每11人中就有1名老年人。从以上数据可以看出，老龄化人口基数大，老龄化趋势不断上升，老年人对养老公寓的需求也日渐扩大。 2、近年来老年公寓供给量严重不足。黄石市形成了以公办福利机构为示范、私营福利机构为骨干、居家养老为基础的“三位一体”养老服务格局。2009年市政府在全省率先出台了《湖北省黄石市养老服务社会化实施方案》，2010年在城区正式实施，全市有各类养老机构62所，床位数5319张，集中公办福利机构44所（床位3294张），私营福利机构18所（床位2025张）。现今，市中心私营老年公寓已发展到18家，比公办养老机构多出近4倍。目前我市60岁以上人有40余万人，而全市仅有各类养老机构62家，其中公办44家、民办18家，所有的床位加起来也只有6000余张。如此推算，平均每千名老人仅有15张床位，与上海、深圳、南京等发达城市每千名老年人拥有养老床位30－50张相比，差之甚远。 3、社会养老公寓品种单一，产品品质跟不上社会需求。这一现象造成一个社会怪象——老龄人对养老院需求大，但是让人放心，适宜养老的养老院少，在养老院总体量不足的情况下，反而有许多养老院床位处于闲置状态。目前国内发达地区的老年公寓已经呈现出“大型化、多功能、高标准、社区化”的发展趋势。例如大型的退休社区——北京东方太阳城、广州颐年园；酒店式服务的老年公寓——浦东老年公寓、上海假日老年公寓；按照星级宾馆标准设计的“宾馆型”养老院——