简述洪江古商城旅游项目融资策划方案解说.docVIP

简述洪江古商城旅游项目融资策划方案 洪江古商城历史上曾经执湖南金融之牛耳，有“汇通天下”之称，目前却面临资金短缺的困境，资金不足已经成为政府遗产保护与旅游发展中直接面临的重大瓶颈。如何谋求多元化的融资渠道，破解“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面，已经成为洪江古商城面临的首要问题。由于旅游产业是长线投资，按照“多渠汇流”的原则，根据旅游业投融资的趋势和规律，结合洪江古商城的实际和特点，本人根据自己的粗浅金融知识和实操经验，提出政府整合融资平台解决方案。即：“向上要钱、银行借钱、招商引钱、信贷融钱、变卖兑钱、民营汇钱、企业转钱、民间募钱、省钱挤钱”的方案。刘博文在深圳光大银行做过,可以指派他成立一个洪江古商城旅游项目融资委员会，制定奖惩方案，协调组织该项工作。??? 一、争取国家和省市文物和旅游等部门加大扶持（“向上要钱”）? 抓住中央实施西部大开发崛起战略，国家高度重视加强世界遗产保护、湖南省政府领导强力推进洪江产业结构转型和加快旅游业发展等机遇，积极争取中央、省市政府的资金扶持。 ?? （一）向上要钱的理由? ????鉴于以下三个理由，申请上级政府加大扶持：? ???? 1、申请世界文化遗产的保护，是中央和省市县政府共同的责任。世界遗产保护所需投资巨大，洪江区不能独立承担。近年来，上级政府对洪江古商城给予了不断的支持，但规模比较小，与世界遗产保护的实际需求相比，还远远不够。从2006年至2008年，洪江用于文物保护、维修和景点开发的资金共有3000多万元，其中中央、省市补助的资金只有300万，仅占10%，比例明显偏小。? ???? 2、洪江目前经济实力比较薄弱，遗产保护面临巨大压力。洪江2007财政总收入才刚刚上8000万，竭尽全力，仍然杯水车薪，没有能力更多地对遗产保护进行投入。? 3、对世界遗产的保护，使洪江传统工业产业受到很大限制，财政收入因此缩减，据统计，2008年因调整结构，地方财政收入缩减上千万元。为了对世界遗产进行保护，工业等洪江的传统产业进行了转型，导致财政承受很大压力。??? ?? （二）面临机遇? 首先，中央提出科学发展观，构建和谐社会的战略，重点加大西部的扶持力度，并具体加大了对西部基础设施的投入，必将推进对洪江旅游配套环境整治的资金投入。其次，国家实施西部大开发战略，必然会加大对西部发展的投入，旅游业作为西部崛起的先锋产业，也必然会受到国家的关注和扶持。再次，湖南省、怀化市通过地产及其相关产业的发展，已经具备了一定的资金积累，并积极进行产业结构的调整，探索生态补偿措施，客观上构成了省市政府加大对洪江旅游业扶持的条件。????? （三）投资重点? 根据政府投资走向，重点投资于以下难以获得直接收益的公共领域：????? 1、交通等公共基础设施及公共事业；? 2、城镇市政基础设施，重点是古城的管线、上下水、城市垃圾及污水处理等建设项目；????? 3、大气、水源等环境治理项目；? 4、文物保护，重点投资进行古墙、三线下地、窨子屋保护和维修；????? 5、生态建设工程，构建县域完整的绿化系统；? 6、人力资源开发，重点是遗产保护和旅游从业人员培训。????? （四）配套措施? ????为争取国家、省市政府的投资，需要做好三个方面的配套工作：? 1、争取计划单列，加大上级扶持力度，放宽地方执行权限。鉴于世界遗产保护的特殊性和旅游业发展所面临的特殊困难，建议湖南省将洪江设置为计划单列区，在项目申报、转移支付等方面给予特殊扶持。????? 2、打好政策组合拳，充分利用各种配套优惠政策和各种资金渠道。全面、充分地利用农业、林业、能源、环保、扶贫、西部、文化项目等各项优惠政策，形成政策洼地；全面整合各方面投资渠道，形成规模投资。同时，系统地改善洪江遗产保护与旅游发展的总体环境。 3、根据投资走向，做好项目前期工作。积极策划和筹备一批既符合国家、省市投资重点，又结合洪江特点的项目，抓紧项目建议书和可行性研究报告的编制，特别要关注古城内基础设施的建设。???? ? 二、加强与金融机构的合作（银行借钱）? ?? ?洪江遗产保护和旅游业发展所需资金数额巨大，无法单纯依靠政府投入予以解决，需要按照经营城市的思路，充分盘活资产存量，加强与金融机构的合作，强力推进有收益的公共服务设施及环境项目建设。????? ????（一）资金渠道? ????随着国内金融业的快速发展，金融机构的资金存量有了较大的增长，商业银行、政策性银行的投资能力不断提升。旅游业作为投资的热点，越来越受到金融机构的青睐，可以充分利用这一优势开辟融资渠道。同时，随着我国利用国际资金能力的提高和投资领域的进一步开放，国际金融机构在华投资规模不断扩大，为旅游业拓展国际融资渠道创造了条件。? ????具体资金渠道包括：向商业银行（如工商银行、建设银行）申请抵押或质押贷款；