(15中科院党务干部建设课题报告.pptVIP

报告人：王晓飞 ——中国科学院党务干部队伍建设调研报告 加强党务干部队伍建设 提高党建工作科学化水平 十八大报告中，胡锦涛同志指出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。 为贯彻落实党的十八大精神，全面提高我院党建工作科学化水平，为“创新2020”提供坚强的组织保证，我们组织力量对全院党务干部队伍建设情况进行了专题调研。 组 长：王庭大 成 员：沈 颖 项国英 李晓光 崔志民 王晓飞 陈志谦 王 欢 周 强 中国科学院课题组 调查问卷、座谈会、个别访谈、实地调研、查阅资料等 调研方法 调研对象 调研对象重点为基层所级党务干部即党委书记和副书记、党办主任、副主任和党务主管，目前，全院共有基层党组织2798个、党员74058名。 2 成效：五大特点 问题：三大主因 对策：四项建议 2 成效：五大特点 问题：三大主因 对策：四项建议 1.明确定位，理顺了“中心”与“核心”的关系 核 心 中 心 中心：研究所以科技创新为中心，实行所长负责制，所长作为法人对研究所全面负责。 核心：党委围绕中心，服务大局，发挥政治核心和监督保证作用。 难题：实行院所长负责制之初，一些基层单位不知道如何处理行政与党委的关系，中心与核心的关系，由此导致党政班子不团结、不和谐的现象在某些研究所一度比较突出。 【 两者如何协调？ 】 实施新的《中科院研究所综合管理条例》，《研究所所长负责制实施细则》，《研究所党委工作实施细则》，从根本上明确了行政和党委的职能定位，进一步明晰了行政和党委的工作边界。 目前，中科院各研究所党委积极发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保障党的路线、方针、政策在研究所的贯彻落实、坚持党管干部、党管人才、积极参与研究所重大问题的决策，支持所长和行政领导班子依法行使职权，促进研究所的改革与发展。 1.明确定位，理顺了“中心”与“核心”的关系 2.统筹协调，做到了“领导”与“指导”的结合 党组织属地化原则有其优点，但也客观上容易造成研究所的党建工作与中心工作结合不紧，与院党组的要求不同步甚至脱节的现象。 为实现对京外研究所党建工作的指导 成立了党建工作领导小组，下设办公室； 定期召开全院党建工作会议，对全院党建工作进行统筹安排； 定期召开分院党组书记会，分不同专题就党建工作的热点难点问题进行研讨； 就党务干部队伍建设、统战工作等专题进行研究，并结合研讨情况，在院层面制定下了有关实施意见。 3.提升能力，实现了“有责”与“有为”的统一 兼而有责：明确规定：党委书记和党办主任无论兼职何种岗位，做好党务工作是首要职责，必须确保主要精力和时间投入党务工作。 兼而有为：重点抓好业务培训和考核激励，不断提升他们履职尽责的素质能力。不断完善和开展对基层党委和党支部的考核评价工作。（京区党委连续11年坚持开展“党建工作创新奖”的评选活动） 4.注重关爱，解除了党务干部“后路”与“出路”的担忧 5.健全机构，确保了“有人办事”与“有钱办事”的落实 2 成效：五大特点 问题：三大主因 对策：四项建议 目前绝大多数研究所没有独立的党务工作机构，专职党务干部数量偏少。调研中，48%的单位党务工作部门设在研究所的综合办或人事处无独立党务部门，将近80%的党务干部兼职二项以上。 身兼数职难以科学评价工作成效，以致工作岗位缺乏吸引力。 京外研究所党的组织关系多数在省直机关工委，在开展党建工作时，既要紧紧围绕和服务研究所科研中心开展，又要完成地方党委布置的任务，容易力量分散，影响实效。 31% 认为今后发展空间较大的 69% 认为今后发展空间不大的（38%）和 认为没有发展空间的（34%） 问卷调查 岗位缺乏吸引力导致党务干部来源不畅 考评激励机制不够完善配套 党建工作缺乏科学有效的考评体系。 党务工作的重要价值还不能得到应有的承认和理解 重科研、轻党建 工作任务重、压力大、要求高，也无畅通的职称晋升通道 2 成效：五大特点 问题：三大主因 对策：四项建议 建议一 重视为先，切实加强对党务干部队伍建设的领导 建议一 重视为先，切实加强对党务干部队伍建设的领导 从战略和全局的高度，深刻认识抓好党务干部队伍建设的重要性，把加强党务干部队伍建设作为人才建设的重要部分，列入重要议事日程，制定党务干部队伍建设规划并抓好落实。 建立健全党务干部培养的工作责任制。各分院和基层研究所党政一把手是党务干部培养的第一责任人，党员行政领导要给予大力支持。 加强党务干部队伍建设相关问题的研究； 党委工作的考核结果纳入所在单位综合考评体系； 发挥院党建研究会、政研究会