抢抓脱贫机遇加快致富步伐正式讲稿123预案.doc

抢抓脱贫机遇 加快致富步伐2 甘肃宁县县委党校 李晓霞 为了认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神及省委书记王三运在省脱贫致富工作会议讲话精神，深刻认识老区的特殊地位和作用、认清老区在全面小康进程中的特殊地位和现实差距，为中国革命事业做出了重要贡献。这些牺牲和贡献，永远镌刻在共和国的历史丰碑上。饮水思源，让老区人民尽快脱贫致富，过上更加美好的生活，不仅是一个感情问题，也是一个重大的政治问题，也是对在这片土地上战斗过的革命先辈最好的纪念。 这次老区工作会议，主要目的就是学习贯彻习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话，更好地凝聚加快老区发展的智慧力量、谋划加快老区发展的政策措施、落实加快老区发展的目标任务，确保革命老区与全省、全国一道全面建成小康社会。 2. 老区脱贫致富工作会议的背景 2015年2月13日至16日，习近平总书记在陕西省延安、铜川、西安等地，深入乡村、学校、社区、科研院所、革命根据地纪念场馆调研考察，并在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，给革命老区干部群众送去党中央的亲切关怀。习近平总书记对革命老区人民脱贫致富十分关心，指出“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。我们要实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”习近平总书记强调，“扶贫不是喊口号，要有点真办法。要实施精准扶贫，贫困人口职业技能培训要有深度，要量身定制。要加大扶贫产业发展力度，授人以渔，增加贫困地区的造血功能。要加大投入，发挥革命老区特色资源优势，上下联动，改变革命老区基础设施落后面貌。 本次老区脱贫致富工作会议精神集中体现在省委、省政府《关于进一步支持革命老区加快全面建设小康社会进程的意见》（以下简称意见）之中。《意见》围绕贯彻落实习总书记在在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，着眼加快我省老区全面建成小康社会步伐，《意见》从六个方面分30条明确了加快老区发展的着力重点和支持政策。着眼将我省建成黄土高原生态文明示范区、国家重要能源化工基地、国家重点红色旅游区、现代旱作农业示范区和基本公共服务均等化试点区，深入推进省委省政府“1236”扶贫攻坚行动决策部署，加快老区脱贫致富的步伐，力争到2020年与全国一道全面建成小康社会。特别是提出了到2017年基本消除绝对贫困的阶段性目标，这一目标贯彻了总书记提出的“让老区农村贫困人口脱贫致富”的要求。 （一）加强基础设施建设《意见》立足为老区创造更好地发展条件，从构建综合交通网络、重大水利工程建设、电力建设、信息基础设施建设等方面，明确了一批重点项目和重大工程。据省发改委等相关部门匡算，这些项目的实施将形成超过5000亿元以上的投资总量，带动100万人以上的就业，形成300亿元以上的税收增量。这对推动老区经济平稳健康发展、加快全面小康社会进程起到重大的支撑作用。 （二）全力推进扶贫攻坚 一是用足用好政策。争取更多中央财政资金支持老区发展。为解决老区市县两级政府自有财力投入不足的困难，省委省政府决定：今后老区增值税地方留成25%的部分，全部留给老区市县，省财政不在参与分享；庆阳革命老区建设专项资金由每年5000万元提高到1亿元；加大对公益性项目的投资，降低市县配套比例。老区市县两级要把《意见》中明确的省里各项新增支持资金全部用于扶贫开发和民生支出，按照不低于市县两级当年自有财力的6%和2%安排专项扶贫资金，保证扶贫资金持续投入力度。 二是抓好路水房电建设。建制村道路硬化畅通工程、“美丽乡村”示范村道路建设工程和农村路网改善工程优先老区安排，2015年通硬化路的建制村占比达到90%，高于全省平均水平10个百分点以上，到2017年所有建制村通沥青（水泥）路，实现“乡有等级路、村有汽车停靠点、村村通班车”目标。2017年自来水入户率达到75%，2020年前彻底解决老区农村人口的饮水安全问题。2017年基本消除老区所有危房（窑）。2016年老区农村户户通照明电、自然村动力电实现全覆盖。省政府从今年开始就已经体现了加大投入倾斜支持的原则。比如，今年老区16个县区的建制村通沥青路下达计划4175公里，占全省总盘子的31.6%，而且考虑到老区部分县通村公路建设材料运输成本较高的实际，省政府给予适当补贴。在农村安全饮水工程建设上，省上筹资安排了老区2015年农村安全饮水项目投资3.8亿元，占全省总盘子的26%。在农村危房改造中，今年下达老区16个县区的农村危房改造计划共计3.19万户、3.66亿元，占全省总盘子的23%