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全县财政工作总结会上的讲话
新年刚过还不到一个月,春潮正在涌动。在省州财政增长目标刚刚定调,全县目标任务已经明确之后,我们今天在这里召开这次全县财政工作会议。会议的主要任务是,传达学习省州财政工作会议、县委全会、政府全会和全县“两会”等主要会议精神,总结去年全县财政工作,分析当前财政经济形势,安排部署今年财政工作任务,动员全县广大财政干部发扬钉子精神,加强落实意识,进一步明确重点,狠抓机遇,奋力铸就牟定财政新的辉煌。刚才,王局长讲了很多,参会的各位领导也就财政工作、党风廉政建设、党建等工作落实作了汇报发言。会上还对过去一年财政工作中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰;局党组与各职能股、财政所签订了2014年度财政工作和财政系统综合绩效目标责任状;下面,我根据局党组研究的意见讲四个方面的问题。
过去的一年,财政系统充分发挥职能作用,在保开门、保运转、惠民生、促发展中作出了贡献,成绩值得肯定,但存在和发生的问题值得发思和警醒。
2014年,全县财政系统广大干部职工,在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕全县工作中心,硬化措施促征管,强化服务上水平,财政收入持续保持了高幅增长的态势,全年完成财政总收入2.9亿元,同比增长35.5%;财政一般预算收入17.33亿元,同比增长38.6%;税收占比达79.3%,再一次被省政府授予“财政收入增收表彰单位”。全年完成财政总支出48.5亿元,同比增长30%;财政一般预算支出35.5亿元,同比增长29.2%。
一年来,全系统上下克服了诸多减收增支因素,通过深化改革、强化管理、增收节支,较好地渡过了难关。
一、强化收入管理,提高财政保障能力
一是狠抓财源培植。以服务大项目建设为重点,向上争取中小企业发展专项资金4114万元,设立新兴产业创投基金1亿元,及时兑现各类招商引资优惠政策奖励资金5653万元,拨付洋河产业园建设资金3.27亿元,扶持工业经济加快发展。着力做大做强经济载体,拨付城市拆迁、基础设施建设资金10.8亿元,安排县经济开发区建设资金1.88亿元,城市化、工业化水平显著提升。二是狠抓收入征管。按月分析收入形势,认真排查税源,实施重点税源动态监管。扎实开展“财税百日服务行动”和房地产等行业税收专项清理活动,推行乡镇零散税源委托代征制度,堵塞税收征管漏洞,切实做到依法征收。进一步强化非税管理,规范票据领用、缴销制度,实行“收支两条线”管理,促进非税收入合理增长。三是狠抓策应扶持。积极争取省财政转移支付补助,全年省财政转移支付和各类专项补助达16.8亿元,同比增长22.6%,极大地缓解了我县财政收支矛盾。四是狠抓计划控制。合理调度财政资金,按照有保有压、先重点后一般的原则,不断提高财政科学保障水平。
二、优化支出结构,统筹城乡协调发展
一是支持教育事业优先发展。拨付资金6831万元,保障中小学公用经费需求,安排资金1808万元,用于家庭经济困难寄宿生生活费、普通高中助学金、职教助学金发放。筹措资金4741万元,支持中小学校舍安全工程建设,“教育名县”创建成效显著。二是支持城乡公益事业发展。安排资金2138万元,用于城市供水管网、污水处理厂建设。安排村级债务化解资金1314万元,有效化解村级债务,化债工作得到了省财政厅的充分肯定。拨付村级公益事业“一事一议”财政奖补资金1948万元,支持通村道路建设,方便广大农村居民出行。三是支持文化体育事业发展。继续开展“送电影、送戏、送图书”下乡活动,支持县图书馆、乡镇文化站等文化惠民工程建设,丰富群众精神文化生活。拨付县体育健身中心、体育馆、游泳馆建设资金1692万元,举办“全国越野摩托车锦标赛”等体育赛事,促进体育事业加快发展。四是促进社会和谐稳定。围绕“平安泗阳”、“法治泗阳”建设,加大城区监控、街警平台、乡镇派出所投入,支持县110指挥中心大楼建设,不断提高政法经费保障水平。全年共安排公检法司支出1.31亿元,有效促进社会和谐稳定。
三、加大民生投入,提高公共服务水平
一是财政支农支出稳定增长。积极支持高效农业发展,扶持天诚粮食、新缘林木业等农业产业化龙头企业,加大农业综合开发力度,改善农村生产生活条件,开展农村劳动力培训,带动农民就业致富。全年支农支出达到5.25亿元,同比增长80.8%。二是社会保障体系不断完善。全年征收企业养老金2.33亿元,争取省补资金6935万元,保证了企业离退休人员养老金的按时足额发放;拨付城乡低保资金8889万元,享受城乡低保人数达到38192人。拨付五保户供养资金1301万元,4153名五保户得到供养。拨付新农保资金8052万元,新农保参保人数达到31.5万人。推进保障性住房建设,293户城市低收入家庭居住条件得到改善。三是医疗卫生条件逐步改善。当年城镇基本医疗支出1.17亿元,农村合作医疗支出1.13亿元,农村合作医
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