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加快安徽光伏产业发展的建议 2009-9-11 来源：安徽省经济研究院综合所 加快安徽光伏产业发展的建议 一、我省光伏产业迎来良好发展契机 （一）国际金融危机加速光伏产业调整 2005～2008年间全球光伏产业高速发展，目前，销售收入已突破300亿美元，是2005年销售收入的3倍。2008年我国光伏产业年销售收入接近60亿美元，一举成为世界最大的太阳能电池生产国，其中，约98%的光伏产品出口，销售到西班牙、德国、美国、日本等发达国家和地区。 2008年下半年开始，受国际金融危机的影响，欧美等国对光伏产品的需求陡然下降，硅料价格从最高的每公斤500美元下跌至50～70美元。随着硅料价格及光伏电池组件价格的大幅度下跌，原来预测2015年才能达到1元/每千瓦时的光伏发电成本，将提前2～3年实现。当光伏发电达到1元/每千瓦时的成本时，在国家的扶持下，光伏发电对常规能源将具有较强的竞争力，必然会进入快速发展时期。 从行业健康发展的角度看，国际金融危机挤去了泡沫，降低了成本，促进了优胜劣汰，加速了光伏产品的普及与推广，为新一轮的光伏产业大发展奠定有利的基础。 （二）国家加大对光伏等战略性新兴产业的支持力度 5月21日，国务院副总理李克强在出席财政部支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会时指出，综合考虑国内外情况，新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。目前，财政部、住房和城乡建设部出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，决定实施“太阳能屋顶计划”，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予补贴。该补贴的幅度比较大，大约能占到生产成本的30%-50%，这将大大降低太阳能光伏发电成本。依据国外的经验，一旦政府出台对商业化太阳能光伏利用的补贴，太阳能产业将呈现爆发式增长。 以上表明，促进光伏产业发展已经上升至国家战略层面。随着相关扶持政策的继续出台，将改变国内太阳能光伏产业“两头在外”的尴尬局面，为太阳能发电产业扩展广阔的国内市场。 二、安徽光伏产业现状 （一）研发实力雄厚 多年以来安徽被公认是全国光伏产业的摇篮，拥有全国唯一的光伏系统研究中心——合肥工业大学光伏系统教育部工程研究中心，其在光伏并网发电技术及装备、高效能量转换技术与装置、光伏系统专用高效配套装置、风-光-柴-蓄复合能源发电技术等方面处于国内领先、国际先进水平。此外，还有中国科技大学太阳能光热技术研究所、合肥物质研究院等离子所太阳能电池材料研究室等科研院所，整体研发实力十分突出。 （二）集群特色鲜明 安徽省已经形成以天长光伏产业园、来安硅能产业园、霍山经济开发区三个以拉硅为特色的产业集群；以芜湖经济开发区、肥东经济开发区两个以硅电池切片为特色的产业集群；以合肥经济技术开发区、怀宁开发区以光伏组件封装为特色的产业集群；以池州经济技术开发区、合肥高新技术开发区、蚌埠高新技术开发区等以光伏并网关键设备为特色的产业集群。产业集群各具特色，产业关联紧密。 （三）产业链较完善 目前除了硅提纯环节外，我省已在硅棒生产、硅片切割、太阳能电池板和组件封装、光伏产品应用、光伏关键设备制造和产品技术研发上形成了一个较为成熟和完整的产业链。此外，玻璃薄膜电池组件系列、光伏蓄电池等行业不断发展壮大，进一步丰富和完善了我省光伏产业链的重要环节。 （四）企业竞争力较强 近几年安徽加大了对光伏产业的招商引资和扶持力度，积极培育了一些颇具竞争力的光伏企业。其中，合肥阳光电源的光伏发电控制逆变系统、合肥聚能新能源的太阳能LED产品、蚌埠普乐新能源的非晶硅太阳能薄膜光伏电池技术、蚌埠应天新能源的单参数自适应太阳跟踪光学理论和新型太阳炉产品、蚌埠玻璃工业设计研究院抗反射玻璃和透明导电膜玻璃技术、安徽（合肥）派雅新能源的太阳能照明产品等，都已处于国内外同行业领先水平。 不过，我省光伏产业起步较晚，目前存在一些突出问题：一是产业规模较小。2008年，安徽省光伏产业销售收入20多亿元，而江苏、江西、湖南三省分别达到260亿元、130亿元和50亿元；二是骨干企业相对较少。中国光伏产业第一大省江苏省拥有规模以上光伏企业近百家，海外上市企业6家，而安徽省光伏规模以上企业不足20家，目前没有一家光伏企业上市；三是科技成果产业化步伐慢。早在1998年合肥工业大学就已研制出光伏逆变电源技术，其研发的新能源与节能高新技术产品及配套生产工艺等也处于国内领先水平。此外，中科大和中科院等