国家财政课件教材.ppt

分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 ｝ 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 课堂探究： 随着经济发展，财政收入持续增长 ，人民生活水平也不断提高。因此，有人认为：“财政收入越多越好”，谈谈你的看法？ 答：这种观点是片面的 （1）发展经济，增加社会财富，可以保证国家财政收入持续增长。 （2）在社会财富总量一定的前提下，如果财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。如果财政收入过少，将直接影响国家职能的有效发挥，会降低对经济发展的支持和调控力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入 稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 4.财政支出的含义 财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 财政支出 5.财政支出的具体用途 社会保 障支出 经济建 设支出 债务支出 行政管理、 国防支出 下列建设属于财政支出中哪一项： （一）加快建设保障性安居工程 （二）加快农村基础设施建设 （三）加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设 （四）加快医疗卫生、文化教育事业发展 （五）国家返还国库券本息 科教文卫 社会保障 债务支出 经济建设 经济建设 收入 = 支出 财政收支平衡 (略有节余或略有赤字) 支出 收入 财政盈余 财政赤字 收入 支出 3.财政收支对比关系 财政 预算 和 决算 构成 影响因素 含义 种类 3．财政收入 4．财政支出 知识回顾 关系： 收大于支 支大于收 收支相等 财政收支平衡 和 财政赤字 税、利、债、费 经济建设 科教文卫 行政管理和国防 社会保障 债务 1．财政作用 2．财政政策： 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2．财政可以促进资源的合理配置的作用。 3．国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。 经济发展水平和分配政策 有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？ （1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈余；财政赤字；收支平衡。其中收支平衡是理想状态，它表明国家筹集的财政资金得到充分的利用。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利；但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。 财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序,所以财政赤字必须控制在一定范围之内。根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字占GDP的比重）。但是在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。 中央经济工作会议强调， 2013年继续实施积极的财 政政策和稳健的货币政策， 充分发挥逆周期调节和推 动结构调整的作用。实施 积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。 课堂小结： 国家财政 财政收支平衡 财政赤字 财政收入：含义、形式、影响因素 财政支出：含义、分类 财政收入与支出 财政收入和支出的关系 财政盈余 财政及其作用 财政 财政巨大作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 国家预算和国家决算 2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。 中央财政拨款对灾民进行救助表明（ ） A、 国家通过财政促进经济社会发展B、财政可以促进国民经济平稳运行 C、财政促进资源合理配置 D.财政有利于保障和提高人民生活水平 练一练 D 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有（ ） ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生活贫困者提供必要的生活补助 ③国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施 ④国家发行国库券，调节经济过热 A、①② B、①③ C、②④ D、③④ 财政政策、货币政策是政府在宏观调控中最常