郝娜第七章社会主义改革和对外开放教材.ppt

汉代通西域 唐朝加强对外交流 明朝郑和下西洋 明末海禁 清朝闭关锁国 我国的对外开放 第一阶段 试点和起步阶段(1979——1983年) 第二阶段 向沿海地区扩展阶段(1984——1991年) 第三阶段 加速步伐、全面推进阶段(1992年春至今) 阶段 格局 形式 第一个层次 经济特区（深圳＼珠海＼厦门＼汕头＼海南） 第二个层次 第三个层次 第四个层次 开放十四个沿海港口城市（天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海）。 沿海开放区从1985年—1988年，国务院先后确定珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角洲、胶东半岛和辽东半岛为沿海经济开发区 内地。 我国的对外开放 阶段 格局 形式 多层次的开放 我国的对外开放 不仅包括经济，而且包括政治、文化方面的交流与合作；就范围来说，不仅对西方发达资本主义国家，而且对前苏联和东欧国家、第三世界发展中国家开放，是全方位的开放。 全方位的开放 阶段 格局 形式 我国的对外开放 对外开放的领域要进一步拓宽，要扩大生产要素的国际流动和国际交换，加快工业和贸易以外其他产业的对外开放，促进服务贸易的发展，逐步地、有条件地开放我国的服务领域。 阶段 格局 形式 宽领域的开放 我国的对外开放 阶段 格局 形式 利用外国贷款 发展补偿贸易 实行加工装配 对外承包工程和 劳务输出 吸收外商直接 投资 合作开发 国际租赁 境外发行债券 和股票 对外投资建厂 项目融资 要通过深化改革使国内市场经济的运行机制和规则同国际市场经济接轨，从我国国情出发，按照国际经济活动的一般准则来规范我国的经济活动。同时，要使国内经济积极参与国际分工、国际竞争和国际经济合作，特别是积极参与区域经济合作和全球多边贸易体系。 不断提高对外开放水平 国家经济安全 外商投资质量 走出去战略 开放型经济 外贸规模结构 第一，鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式。 第二，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动技术、设备、产品和劳务输出，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。 第三，支持有竞争能力的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或开发资源。 第四，继续发展对外承包工程和劳务合作，在竞争中形成一批有实力的对外承包工程企业。 不断提高对外开放水平 国家经济安全 外商投资质量 走出去战略 开放型经济 外贸规模结构 进一步扩大商品和服务贸易，实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备。推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化。建立必要的储备制度。深化外经贸体制改革，推进外贸主体多元化，完善有关税收制度和贸易融资机制。 不断提高对外开放水平 国家经济安全 外商投资质量 走出去战略 开放型经济 外贸规模结构 有步骤地推进金融、电信、贸易和旅游等服务领域的开放。积极探索通过收购、兼并和投资基金、证券投资等多种方式利用中长期投资。要把利用外资与国有企业改组改造结合起来，鼓励投资农业、制造业和高新技术产业，兴办研究开发机构。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境，对外资企业实行国民待遇，提高法规和政策透明度。 不断提高对外开放水平 国家经济安全 外商投资质量 走出去战略 开放型经济 外贸规模结构 所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。 不断提高对外开放水平 国家经济安全 外商投资质量 走出去战略 开放型经济 外贸规模结构 对外开放和维护国家经济安全的关系 随着对外开放的深入，我国面临的国家经济安全问题越来越多，但不能因此而盲目排外，闭关锁国。 对外开放和维护国家经济安全的关系 在贸易自由化条件下，在一些关键部门与领域积极采取独立自主的政策，保证国家的根本利益不受危害和威胁。 对外开放和维护国家经济安全的关系 合理利用WTO规则，维护国家经济安全。中国作为世界贸易组织的成员，应该遵守WTO的规则，积极推动贸易自由化进程。但同时，我国应该合理利用WTO规则，在保护本国产业、维护国家经济安全方面作出努力。 对外开放和维护国家经济安全的关系 合理利用外资，维护国家经济安全。外资进入对我国根本利益的影响取决于外资进入的规模和部门、外资的控制力以及政府防范外资危害国家经济安全的预防措施等。政府合理管理和利用外资可以减轻或避免外资对于国家