劳动关系管理剖析.ppt

11.5.1 劳动保护的含义 广义上，劳动保护泛指保护劳动者的所有法律规范，不仅包括劳动法，而且包括民法、行政法中的有关内容； 中义上，劳动保护是指保护劳动者在劳动关系存续期间及其结束之后有关权利的法律规范，包括就业保障、工资保障、休假休息保障、劳动过程中安全卫生保障、社会保险和福利等内容，几乎包含劳动法的全部内容； 狭义上，劳动保护仅指劳动者在劳动场所实现劳动过程中的安全和健康的法律规范。 11.5 劳动保护 11.5.2 劳动保护的作用和意义 1. 现代生产发展的客观要求 2. 维持社会稳定 3. 增强企业凝聚力，提高企业经济效益。 11.5 劳动保护 11.5.3 劳动保护的任务和内容 1. 劳动卫生 劳动卫生是劳动保护的一部分，指在劳动过程中为了改善劳动条件，保护劳动者的健康，避免有毒、有害物质的侵害，防范不良劳动环境和有毒有害物质使劳动者身体健康受到危害或者此起职业病和职业中毒而采取措施的总和 2. 劳动安全 劳动安全是指保障劳动者在生产过程中不致产生劳动急性伤害、防止中毒、触电、机械外伤、车祸、坠落、坍塌、爆炸、火灾等危及劳动者人身的事故的一切措施。 11.5 劳动保护 即时案例 违章指挥、违章操作致重大伤亡案 1997年9月23日上午，某建筑工程公司第五工程队承建的某高层建筑工地项目施工员违章指挥，让一无证人员启动大型吊篮上7层墙面擦马赛克，因提升器钢丝绳突然卡住，操作人员用扳手打开安全锁后吊篮下降到地面。下午，该项目施工员又违章指挥，让四名工人乘坐无证人员开启的吊篮去18层运钢管。由于该吊篮在上午使用时曾因不能下降钢丝绳已受压变形，因此，当该吊篮再升到原受压变形处，已受压变形的钢丝绳在经过损升器内两只齿轮交叉旋转后，突然断裂，吊篮内北而两名工人随即坠落地面，一名因伤势过重，抢救无效死亡，另一名多处骨折。 这起施工中发生的劳动安全责任事故案，涉及管理人员和作业人员，整个案件的违法问题表现在四个方面： （1）管理人员违章指挥。《劳动法》第56条规定，劳动者对用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行。《劳动法》第93条规定，用人单位强令劳动者违章冒险作业发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。本案中，项目施工员作为工程的直接管理者和指挥者竟然目无法纪，让无证人员启动大型机械吊装设备，并且在已知有故障出现的情况下继续让无证人员进行操作，其违法情节和造成的后果都十分严重，应当追究其刑事责任。 （2）作业人员违规操作。这表现在两个方面：一是无证人员无权操作需要持证上岗的机械设备，而本案中的作业人中无证操作；二是作业人员违章操作，作业中不按规定着装，未系安全带、未戴安全帽就上吊篮作业。在劳动过程，无论是持证上岗，还是按规定着装和使用安全防护用具，都是劳动保护的重要内容，是预防事故发生的必要措施，必须不折不扣地贯彻执行。 （3）安全管理制度和责任不落实。按照有关规定，上吊篮作业人员应按高处作业吊篮使用管理办法和安全管理制度的规定，每天两次对吊篮易污部分清除污物，使机构处于良好的安全状态。而本案中，本来上午使用吊篮时，因钢丝绳被卡已受压变形，应对受压变形的钢丝绳进行技术处理或者更换新绳，然而作业人员也没有去做。这说明对作业人员管理不严，作业人员安全责任制不落实。 （4）从本案的情况看，事故的发生不只是因个别人，而是一个群体，管理人员违章指挥，无证人员无证上岗操作，作业人员不保护用具，机构设备出现故障不及时检查、维修或更换，这一切都反映该公司上下安全意识淡薄，不重视安全教育和安全施工。 处理结果：当地劳动安全监察部门接到事故报告后，对事故进行了现场勘查和认真调查，认定此案属于一起工作人员违反劳动法规，违章指挥和操作人员违章操作而造成的重大责任事故案，决定对该公司依照有关规定罚款15000元，建议对该案负有直接责任的项目人由司法部门处理。 资料来源：21世纪安全生产教育丛书编写组．劳动保护争议与仲裁典型案例评析指导读本．中国劳动社会保障出版社，2002，P35． 11.5 劳动保护 人力资源管理 （第二版） 主编 卿涛 副主编 罗键 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 第十二章 劳动关系管理 劳动合同 劳动关系概述 本章内容 集体合同与劳动关系协调机制 劳动争议 劳动保护 1 2 3 4 5 11.1劳动关系概述 11.1.1 劳动关系的概念和特征 劳动关系，有广义和狭义之分。 广义劳动关系是指社会分工协作关系， 人类社会经济发展的历史表明，只要有商品生产就会有劳资关系