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工程签证与索赔盛达公司总工办2012.12.12 工程签证的概念 一、什么是签证 签证是工程在施工过程中各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。 工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。 书面确认的有效签证是工程结算时增减工程造价的凭据。 工程签证的目的 一、签证的目的 促进有争议施工行为的高效协调和快速解决,保证工程项目顺利实施。 创造效益，通常签证产生的效益占总效益的10%，有些甚至高达30%。 减少风险，应对业主反索赔的有力证据。 工程签证分类 1）工程经济签证 ---合同价款调整 工程量增加； 质量或设备、材料标准调高； 设计变更； 施工条件变更； 固定价格合同出现合同中允许价格可调的条件时的签证； ---损失费用补偿 发包人原因造成窝工、停工、返工损失； 发现文物等原因引起的窝工、停工损失； 业主要求的赶工费用 工程签证分类 2）工程工期签证 设计变更及工程量增加导致的工期延长； 发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料延迟导致工期拖后； 发包人未能及时提供水、电、开通道路、办理施工许可证等证件，确定水准点与坐标控制点等等，导致工期延误； 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行； 工程师未能按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； 发现文物等原因引起工期延误； 不可抗力引起的工期延误 工程签证要件等 1） 设计变更、工程洽商、工作联系单与工程签证的区别 一般来说，工程签证大部分是涉款的，它是仅就合同价款之外的责任事件所作的签认行为。只有在设计变更、工程指令等行为发生了合同约定之外的责任事件时，才进入工程签证程序。当进入工程签证工作程序时，设计变更、工作联系单中涉及合同价款之外的责任事件则成为签证的内容，而设计变更、工作联系单则成为签证的附件。 2）工程签证要件 签证主体：必须是施工单位和建设单位双方当事人； 签证权限：双方当事人必须为具有签证权利，无权限人员签署的签证单并非有效签证； 签证内容：包括工程名称、编号、时间、地点、产生原因（一定要注明是因为发包人原因或其他第三方原因造成的，而非承包人原因造成的）及引起的工期顺延、费用变更、工程量（数量、规格型号）变化等内容； 当事人对签证内容协商一致：通常表述为双方一致同意、发包人同意、发包人批准等。 工程签证注意事项 注意事项 施工过程中及时办理签证，尤其是没有书面通知的口头上或会议上要求的变更，项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发，写出核定单，逐项列表汇总，及时送业主方签认； 签证的时候要了解原报价文件，利润高的那部分多签证，利润低的那部分少签证； 工期签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同进度计划施工，否则最好能够好好的考虑一下，否则容易造成建设方的反索赔； 因设计原因和业主原因的返工或拆改，返工拆改前最好拍下照片，并且签证中最好要写明回收数量； 签证原则：准确无误、实事求是、废料回收、现场跟踪； 与预算人员配合，及时确认费用。 工程签证常见问题 1） 签证不及时； 时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求甲乙双方就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续，但是由于某些原因，会出现当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审核过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，到竣工结算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的纠纷。 2） 现场签证日期与实际不符现象； 3） 不按实际工程量签证； 签证工程量与实际工程量严重背离，经不起审计。 工程签证常见问题 4） 合法、合理性差 负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且具有一定权限范围。有时由于当事人责任心不强，没有权限随手签证，不具备合法性； 还有一些签证虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证； 5） 操作性差 签证单中的资料记载不详，缺乏相应的原始资料和证据材料，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。 工程签证案例分析 案例1：2003年，昆明市某建筑公司（以下简称甲方）与某房地产开发公司（以下简称乙方）签订合同时双方约定，如乙方未能在约定的工期之内竣工，须向乙方支付一次性违约金20万元。除此之外，每逾期一天，支付2万元的违约金。施工开始后，由于甲方的资金没有到位，被迫停工5个月，重新开工后由于受甲方直接发包的门窗工程