内蒙古自治区出台《进一步推进和完善人才储备制度意见》.docVIP

内蒙古自治区出台《进一步推进和完善人才储备制度的意见》 为深入贯彻落实党的十七大关于“实施扩大就业的发展战略”和十七届四中全会关于“坚持党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置活力”的精神，更好地实施人才强区战略，推进和完善人才储备制度，12月3日，内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《进一步推进和完善人才储备制度的意见》（以下简称《意见》）。? ??? ?2003年内蒙古在全国率先提出并探索建立了以高校毕业生为主要对象的人才储备制度，经过6年的探索实践，共储备各类人才6万多人，不仅为基层和生产一线输送了一大批急需人才，而且为今后事业发展培养和储备了各类高端人才，促进了人才队伍的全面、协调和可持续发展。 ??? 在总结内蒙古各地区经验基础上，《意见》对人才储备制度做了进一步规范。内蒙古人才储备主要是通过一定的组织行为、政策引导和市场配置手段，有目的地把事业急需的高素质人才聚集到发展的第一线，在使用中培养高层次后备人才，促进人才队伍的全面协调可持续发展。其根本目的是留住和用好人才，主要储备对象是高校毕业生，主要方向是面向基层、面向企业、面向未来，根本任务是优化人才结构、激发队伍活力、促进人才成长。人才储备的核心是“储”、“留”、“用”、“育”。“储”是为未来发展储足人才，“留”是留住急需的高层次人才，“用”是在储备中用好人才，“育”是使现有的年轻人才通过实践的锻炼培育成长为高端人才。人才储备制度的特色就是把事业发展急需的高素质人才储备到基层、企业和科研一线，在储备中使用，在使用中培养，在培养中成才。 ??? 《意见》指出，要充分认识人才储备制度的重要意义。人才储备制度是实践科学发展观的重大举措，是解决当前我区人才队伍总量不足、学历层次偏低、结构不合理、基层人才匮乏等诸多与经济社会发展不相适应问题的有效途径，是实现人才队伍全面协调可持续发展的重要保障，是一项具有前瞻性的人才开发和积蓄机制。人才储备制度是人事人才工作的制度创新，实现了用人制度由先选人后培养向先培养后选人转变，实现了政府宏观调控与市场配置的有机结合，是人才资源配置方式中的一项重大突破。实践证明，人才储备制度有利于满足经济社会发展特别是基层、企业和科研一线对人才的迫切需要；有利于留住宝贵人才，优化队伍结构；有利于产生鲶鱼效应，激发内部活力；有利于青年人才锻炼、成长、成才，形成就业、培养、成才链。各地区、各部门要把实施人才储备制度放到人事人才工作的全局中定位，立足当前，谋划长远，采取切实有效措施推进和完善人才储备制度，把人才储备工作与自治区经济社会发展紧密结合起来，为今后的发展增强后劲，为特色产业的振兴、新兴产业的发展、科技创新的加快储备各类人才。 ??? 《意见》明确了人才储备制度的指导思想和发展目标。指导思想即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持立足当前与谋划长远相结合的原则，坚持市场配置与政府宏观调控相结合的原则，坚持刚性储备与柔性储备相结合的原则，坚持为用而储、储用结合的原则，以高校毕业生为储备重点，通过政府指导、政策引导、市场配置三种行之有效的手段，按照自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四个层次，采取锻炼式储备、培养式储备、智囊式储备等形式，健全人才储备选拔、培养、使用、考核、保障机制，不断完善人才储备制度体系。发展目标即着眼经济社会发展的需要，切实做好高校毕业生到基层、企业和科研一线锻炼计划，大力培养、引进高端人才，逐步实现人才队伍数量明显增加，人才队伍整体素质明显提高，人才队伍结构明显优化，人才资源分布明显合理，基层人才缺乏的现状明显改善。按照产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向，留住储足能够满足当前和今后发展需要的各类高端人才，从而为我区经济社会的发展提供持续有力的人才保障和智力支持。 ??? 《意见》确定了??“锻炼式”、“培养式”、“智囊式”三种人才储备方式。各地区各部门要根据不同储备形式的特点，开展形式多样、各有侧重的人才储备工作。 ???? （一）以锻炼式储备为主，切实做好高校毕业生到基层锻炼服务工作。锻炼式储备是指选拔优秀的高校毕业生到基层、企业和科研一线进行一定期限的志愿服务、见习等实践锻炼。储备期限一般为2年，各地区要结合当地实际，认真做好目前地方自主开展的人才储备工作，努力引导和鼓励高校毕业生到基层、企业和科研一线进行实践锻炼，使其了解基层、熟悉生产，在实践中砥砺品质、增长才干，在锻炼中成长、成才。组织实施好选聘高校毕业生到嘎查村任职计划、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划、农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划、社区民生志愿服务计划、面向中小企业储备人才计划、就业见习计划。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业、重点企业、重点科研项目集中吸纳高校毕业生的作用。 ??? （二）